Приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке

Добрый день, дорогой гость! Тема сегодняшнего разговора Приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Рекомендуем почитать

Как приватизировать участок, землю в садовом товариществе?

Разобравшись с нюансами приватизации, переходим к описанию инструкции. Как уже было сказано, всеми вопросами занимаются председатель СНТ либо отдельный участник садового товарищества в лице пользователя земли.

Порядок, этапы

Коллективная приватизация участка не сильно отличается от индивидуального оформления земли. Постараемся рассмотреть оба варианта, чтобы вы смогли выбрать наиболее подходящий.

Порядок для коллективной приватизации земли в СНТ:

  1. Проведение общего собрания членов товарищества.
  2. Голосование по поводу приватизации земельных участков СНТ.
  3. Оформление доверенности на имя председателя садового товарищества или выбранного представителя.
  4. Подготовка заявлений и кадастровых документов.
  5. Получение разрешения от органа местного самоуправления (если земля получена после 2021 года).
  6. Оплата государственной пошлины.
  7. Регистрация права собственности в МФЦ или Росреестре.

Этапы индивидуальной приватизации земли в СНТ:

  1. Обращение в правление садового товарищества за справкой, членской книжкой и копией генерального плана СНТ.
  2. Подготовка документов для администрации.
  3. Получение разрешения от муниципалитета (на земли, переданные в пользование гражданам после 2021 года; если раньше – применяется заявительный порядок).
  4. Оплата госпошлины.
  5. Регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

Какую процедуру в итоге выбрать? Безусловно, удобнее поручить приватизацию земли в СНТ председателю. Но если вы обладаете навыками оформления недвижимости в свою собственность, можно заняться всеми вопросами самостоятельно – результат будет тем же, но чуть быстрее.

Процедура

Приватизировать землю согласно «дачной амнистии» (ФЗ № 93) проще всего. От соискателя потребуются членская книжка, правоустанавливающие документы, заявление и паспорт. Такой порядок еще называют заявительным – не нужно обращаться в администрацию за разрешением. Можно сразу подать документы в Росреестр и зарегистрировать право собственности. Разумеется, при условии, что участок был получен до введения Земельного кодекса, т.е. до 25.10.2001.

Административная или разрешительная процедура несколько сложнее. Поэтому имеет смысл ознакомиться с ней более детально:

ЭТАП №1. Сбор документов

Подготовьте правоустанавливающие документы на земельный участок в СНТ. Например, акт о передаче земли местной администрацией, договор аренды, бессрочного пользования, пожизненно наследуемого надела и т.д.

ЭТАП №2. Обращение в органы местного самоуправления

Важное значение играет территориальное расположение земли: если это участок в границах населенного пункта – обращение в муниципалитет, если за пределами – отделение Росимущества. Напишите заявление о приватизации земельного участка в СНТ. Останется дождаться официального постановления о праве на оформление земли.

ЭТАП №3. Кадастровый учет участка

Чтобы определить точные границы участка нужно получить кадастровые сведения. Если вы являетесь членом СНТ, попросите копии документов у председателя садового товарищества. Сведения прикладываются к полученному разрешению от местной администрации. Далее, информация заносится в ЕГРН и публичную кадастровую карту.

ЭТАП №4. Регистрация прав

Обратитесь в МФЦ или Росреестр по месту нахождения участка. От вас потребуются заявление и документы на земельный участок. Сразу после завершения регистрации вы получите бумажную или электронную выписку из ЕГРН — как свидетельство о владении земельным участком в садовом объединении.

Документы

Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) примет положительное решение только в случае предоставления полного пакета документов от заявителя:

  • оригинал + копия паспорта;
  • заявление установленного образца;
  • нотариально заверенный Устав и генеральный план СНТ;
  • договор или акт на передачу участка в пользование садового товарищества;
  • выписка из ЕГРН о некоммерческом статусе приватизируемого участка;
  • графическая (кадастровая) карта территории — с отметкой нужного участка;
  • членская книжка (при наличии).

После получения разрешительного документа от местной администрации можно обращаться в МФЦ или Росреестр. Понадобятся следующие документы:

  • письменное заявление;
  • постановление или акт от органа местного самоуправления;
  • схема расположения земли на территории СНТ — при одновременной постановке на кадастровый учёт;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Хватит или не хватит указанных документов – об этом вам сообщат в регистрирующем органе. Перед сбором бумаг желательно проконсультироваться у юристов нашего портала.

Что делать, если паспорта на участок нет?

Итак, документы собраны – осталось их проверить. Предположим, все на месте за исключением кадастрового паспорта на землю в СНТ. Что делать? Приватизация без кадастровой схемы невозможна – вы попросту не сможете оформить землю в собственность, т.к. не будет известно о ее границах, межевых знаках, местоположении и иных особенностях. Так что придется заказывать геодезические работы, производить съемку местности и межевать границы.

Заказ кадастрового паспорта можно оформить в Росреестре или МФЦ «Мои документы». Выдача нужного пакета является бесплатной, но проведение геодезических работ и съемки платные. Если действовать в качестве члена СНТ, то всеми замерами займется председатель. Как правило, товарищество сотрудничает с лицензированными фирмами. По окончанию всех работ останется получить кадастровую выписку из ЕГРН.

Пример:

Семья Фроловых решила приватизировать земельный участок в СНТ «Родина». Не зная обо всех нюансах процедуры, они связались с неким агентством, которое занималось продажей земли в указанном товариществе. Представитель агентства уверял, что схема отлажена до автоматизма – всего-то нужно заплатить председателю, он выдаст членскую книжку и справку, которую нужно отнести в Комитет управления муниципальным имуществом. Фроловы поверили обещаниям и передали деньги кому надо. Каково же было их разочарование, когда приватизация не состоялась! Пришлось обращаться к юристам, которые пояснили – приватизация земельных участков в СНТ происходит строго при участии местной администрации и Росреестра. До тех пор, пока заявитель не получит выписку из ЕГРН, он не является хозяином участка. При этом у соискателя должен быть правоустанавливающий документ на пользование землей в течение 6 лет (Фроловы таковым не обладали). Действия агентства и председателя признаны незаконными – по совету юриста Фроловы подали на мошенников в суд.

Законы, регулирующие приватизацию участков в СНТ

Срок получения земельного участка в пользование влияет на процедуру приватизации. Как мы уже выяснили, если вы получили землю до 2021 года, приватизация пройдет в упрощенном порядке согласно ФЗ «О дачной амнистии». Все что позже указанной даты – по основной (административной) процедуре. Оба способа регламентируются законодательными положениями.

Нормативные основания для приватизации земли в СНТ:

  • Земельный кодекс РФ № 136 от 25 октября 2021 года – регламентирует земельные правоотношения, в том числе вопросы приватизации земельных участков в садовых товариществах.
  • Федеральный закон № 93«О дачной амнистии» от 30 июня 2021 года – продлевает приватизацию дачной, садовой и иной недвижимости до 1 марта 2021 года. Соответствующий Указ был подписан В.В. Путиным совсем недавно. А со 2 августа 2021 года — до 1 марта 2021 года.
  • Федеральный закон № 217 от 29 июля 2021 года – вносит изменения в отдельные положения уже существующих норм. Вступил в законную силу с 1 января 2021 года. Дачные товарищества упразднили, теперь оставили лишь садоводческие и огороднические — СНТ, ДНТ, СТД и прочие.

Основные нововведения касаются прежде всего правоотношений внутри товарищества. Приватизация участков в СНТ остаётся неизменной и, что важнее, бесплатной.

Для чего это делать?

Существует мнение, что пользование неприватизированным участком в СНТ выгоднее, нежели оформлять его в собственность. Но это спорное утверждение. На самом деле каждый человек сам принимает решение – продолжать пользоваться не своим участком в СНТ или подать заявку и переоформить землю в личную собственность.

Отвечая на вопрос, для чего нужна приватизация, приведем несколько жизненных последствий:

  1. Потеря земельного участка – если вы пользуетесь, но не владеете наделом, вас могут попросить освободить землю в любой момент. Причем оспорить решение администрации, а по факту собственника участка, вы не сможете даже в суде.
  2. Истечение договора аренды участка – грозит невозможностью приватизировать землю в дальнейшем. Договор – это основание предоставления земли в СНТ его участникам. Если договор истек, то земля возвращается муниципалитету, а член товарищества теряет всякие права на участок. Обычно землю выдают в бессрочное пользование или по праву пожизненно наследуемого владения.
  3. Изменение (сокращение) земельного надела – межевание со стороны соседей может легко затронуть близлежащие участки. Чтобы определить точные границы земли нужно иметь кадастровые документы (схемы). Если участок не приватизирован и нет документов – существует риск расстаться с драгоценными «пядями» земли.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Собственники приватизированных земельных участков в СНТ могут не беспокоиться по поводу сохранности своих наделов. Скажем, если вы вдруг заметите, что сосед по участку затеял межевание и «случайно» залез на вашу территорию – вы можете смело оспорить его действия на основе кадастровых документов. Закон всегда на стороне собственников, поэтому это отличный повод задуматься о приватизации земли в садовом товариществе.

Если вам нужно приватизировать землю с домом — читайте нашу инструкцию о том, как это правильно сделать.

Сроки

Бюрократия в России увеличивает сроки любой процедуры. Исключением не является и приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке. Если все документы у вас на руках, то оформление пройдет гораздо быстрее – за 18-30 дней. Отсутствие кадастровых документов влияет на сроки в сторону увеличения – на всю процедуру уйдет от 3 до 4 месяцев.

Отдельно следует сказать о сроках по упрощенному порядку. Действуя в соответствии с «дачной амнистией», можно зарегистрировать право собственности всего за 8-10 дней. Если обращаться через ГБУ «Мои документы», то к этому сроку прибавится еще 2-3 дня.

Бесплатная приватизация земельных участков ограничена временем — обязательно прочитайте о сроках приватизации земли в России.

Коллективная и индивидуальная приватизация

Переоформление земельных участков бывает двух видов: коллективное и индивидуальное. Первый случай – это типичный пример участия в процедуре сразу нескольких членов СНТ. Коллективная приватизация предполагает проведение общего собрания, на котором проводится голосование и уже на его основе выносится решение – кто сможет перевести участки в СНТ в свою собственность.

Основные нюансы:

  1. Не имеет значения характер приватизации: коллективная или индивидуальная, так как процедура имеет общие условия для упрощенной схемы.
  2. Для приватизации земельного участка в СНТ недостаточно одной только членской книжки. Если документов на землю нет, придется заказывать кадастровые работы, чертить схемы и вносить изменения в Росреестр.
  3. Коллективная приватизация – это участие ВСЕХ членов СНТ в приватизации земельных участков.
  4. Выписку из Устава СНТ, членскую книжку, справку от председателя товарищества можно получить только в органах управления СНТ.
  5. Всеми вопросами коллективной приватизации занимается председатель садового товарищества. Члены СНТ освобождаются от юридических хлопот – тем не менее, по завершению процедуры они получат правоутверждающий документ (с 2021 года — это выписка из ЕГРН).

Обратите внимание, что председатель (представитель) СНТ действует строго в рамках доверенности на проведение приватизации земли. Индивидуальное переоформление осуществляется одним человеком – членом СНТ или иным пользователем земельного участка.

Можно ли приватизировать участок в СНТ?

Земельные участки садового товарищества используются для некоммерческого использования. Целью извлечь прибыль или продать выращиваемую продукцию нет – это земля для выращивания фруктов и овощей для личных нужд, а также участок под домом. Не выкупленный и не приватизированный надел в СНТ принадлежит муниципалитету. Пользователь земли, если она была получена до 2021 года, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса, может приватизировать участок в упрощенном порядке и совершенно бесплатно.

Участки в СНТ, переданные гражданам после 2021 года, могут быть приватизированы в административном порядке и так же бесплатно. Срок переоформления продлён до 1 марта 2021 года (п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года). Отметим, что эта процедура гораздо сложнее и требует дополнительных документов. Но впоследствии, став владельцем земли, собственник сможет распоряжаться ею по своему усмотрению: завещать, дарить, продавать, обменивать, закладывать.

Стоимость

Приватизация земельного участка первый раз в жизни – бесплатная. Повторная приватизация уже называется выкупом земли. Стоимость надела в данном случае формируется на основе кадастровой цены на участок в СНТ.

Расходы на приватизацию земельного участка:

  • государственная пошлина – 350 рублей (садовые земли относятся к схеме ФЗ № 93 «дачная амнистия»);
  • оформление схемы земельного участка — от 3 000 рублей;
  • услуги нотариуса, например — на доверенность – от 500 рублей и выше.

Занимаясь оформлением земли в СНТ, участник должен предоставить кадастровые документы. Обычно они содержатся в архиве садового товарищества, которым ведает председатель. Но если документы затерялись или их нет вовсе – придется заново межевать участок. Процедура платная и заказывается у кадастровых инженеров. Стоимость составит от 8 000 рублей и выше, в зависимости от региона.

Причины отказов

Могут ли отказать в приватизации земельного участка в СНТ? Разумеется, такие случаи встречаются, и они отнюдь не редкость.

Начнем с рассмотрения косвенных причин для отказа в приватизации:

  1. Товарищество не предоставило генеральный план СНТ.
  2. Земельный участок уже приватизирован одним из членов садового товарищества.
  3. Территория или ее часть находится на смежном участке, который ранее был приватизирован другим собственником.
  4. Земля относится к долевой собственности и не может быть переоформлена на одного человека.
  5. Участок был передан другому пользователю земли.

Указанные причины встречаются реже основных, и тем не менее, могут стать основанием для отказа в приватизации. Если отказ не обоснован или имеются сомнения насчет его правомерности заявитель может подать в суд.

Основные причины для отказа:

  1. Участок изъят из оборота и не может быть объектом приватизации со стороны граждан.
  2. Земля используется для государственных и муниципальных нужд (площадка для прокладки линии электричества, водоотвода, тепловых сетей).
  3. Государство накладывает запрет на приватизацию земли.

Обжаловать вышеуказанные причины практически невозможно. Единственное решение сложившейся ситуации – заключение договора аренды другого земельного участка в пределах СНТ. Затем можно будет переоформить его в свою собственность. Разумеется, не забывая о сроках бесплатной приватизации – для садовых участков в СНТ крайним сроком считается 1 марта 2021 года.

Таким образом, приватизация земли в СНТ по членской книжке может быть коллективной или индивидуальной. Получившие землю до 2021 года могут рассчитывать на упрощенный порядок по «дачной амнистии». Для всех остальных предусмотрен административный порядок. Срок переоформления земли – от 10 дней по упрощенке до 3-4 месяцев основной процедуры. Стоимость рассчитывается на основе госпошлины, расходов на справки и кадастровые работы.

Если у вас остались вопросы и нужна помощь юриста — обратитесь в чат, по форме обратной связи или по телефону. Юристы подскажут, как приватизировать землю в СНТ, что собирать и куда обращаться? Грамотная поддержка избавит от проблем при оформлении участка.

Требования к переводу земли в частную собственность

Перед тем, как приватизировать участок в СНТ, будущему собственнику необходимо определиться, в каком порядке он хочет действовать – коллективно или индивидуально. И в первом, и во втором случае процедура предоставляется гражданам бесплатно.

Что понадобится сделать члену или всему СНТ для того, чтобы процесс перевода земли мог начаться:

  1. Получить разрешение на приватизацию от муниципального органа власти.
  2. Определить точные границы земельных участков, которые участвуют в процедуре.
  3. Убедиться, что все правоустанавливающие документы в порядке.
  4. Оплатить государственную пошлину.
  5. Подготовить соответствующее заявление.

Стоит отметить, что при коллективной подаче документов, далеко не все члены садового товарищества согласятся на этот шаг, поскольку бытует мнение о невыгодности перевода земли в собственность в финансовом плане. Тем не менее, отказ отдельных соседей не повлияет на возможность остальных желающих лиц провести процедуру.

Коллективный порядок действий

В том случае, когда инициатива исходит не от отдельного владельца земельного участка, а от всех членов СНТ, представлять интересы заявителей будет председатель садового товарищества в порядке действий, предусмотренном федеральными законами и Земельным кодексом.

Алгоритм проведения процедуры для группы членов:

  1. Проводится общее собрание членов СНТ.
  2. На повестку дня ставится вопрос о приватизации с последующим голосованием.
  3. В случае согласия большинства, инициативная группа нотариально передает право председателю садоводства на представление общих интересов.
  4. Подготавливается соответствующее заявление.
  5. Оплачивается госпошлина в размере 350 рублей.
  6. Процедура согласуется с муниципальным органом власти.
  7. Право собственности регистрируется в Росреестре.

Коллективный способ представляется более простым по причине наличие единого представителя, который обладает необходимыми навыками взаимодействия с государственными органами.

Дачная амнистия и ее перспективы

По закону члены СНТ до конца 2021 года могут перевести земельный участок в свою собственность в упрощенном порядке. Получить права на землю в товариществе в указанном порядке можно с минимальным набором документов, что очень актуально для тех садоводов, у кого на руках сохранилась только членская книжка.

Порядок действий в упрощенном порядке до 2021 года:

  1. Узаконить земельный надел в СНТ, подав заявление в местный муниципалитет.
  2. Зарегистрировать право собственности на участок в Росреестре.

Приватизировать землю товарищества, которая была выделена до 2021 года, в упрощенном порядке можно бессрочно, независимо от того, до какого года будет продлена очередная программа дачной амнистии.

Если отказывает государственный орган

Причин, по которым администрация может отказать заявителю, довольно много. Для того чтобы повторно подать свои документы на проведение процедуры, необходимо удостовериться, можно ли устранить причины, послужившие основанием для отказа.

В связи с чем могут не согласовать приватизацию:

  • Земли общего пользования (зоп) СНТ или частные наделы выведены из гражданского оборота;
  • Отсевают установленные границы земельного участка;
  • Потеря права на участие в бесплатной приватизации;
  • Неполный пакет документов;
  • Наличие налоговой или иной задолженности садового товарищества;
  • Нарушение СНТ норм, регламентирующих инструкцию по безопасности зоп;
  • Наличие незаконно возведенных построек в садоводстве.

Если участок не стал приватизированным по вине органов местного самоуправления, заявитель имеет право обжаловать отказ в судебном порядке в течение трех лет. В случае, когда поводом для спора послужило устранимое нарушение, и член садоводства уверен, что такое препятствие можно исправить, стоит повторно подать пакет документов.

Заключение

Получив право собственности на землю в СНТ, участники товарищества получают полный спектр возможностей, которые позволят распоряжаться участком по своему усмотрению. Для того чтобы процедура была проведена в кратчайшие сроки, необходимо заранее подготовить необходимые документы и обратиться в органы местного самоуправления.

Необходимый пакет документов и сроки

Удовлетворение требований, указанных в заявлении члена СНТ, может быть получено только в случае, если был подан полный комплект необходимых документов, который вовсе не ограничивается одной членской книжкой. Перед тем, как приватизировать участок в СНТ, рекомендуем проверить свою готовность по специальному чек-листу.

Что понадобится для процедуры приватизации своего участка или земли общего пользования:

  1. Копия паспорта члена товарищества.
  2. Заявление на перевод земли в частную собственность.
  3. Уставные документы вашего садового товарищества.
  4. Правоустанавливающий документ на участок.
  5. Решение собрания членов СНТ.
  6. Кадастровый паспорт.
  7. Квитанция об уплате госпошлины.

Такой пакет документов потребуется для обращения в муниципалитет. На основании предоставленных подтверждений на получение права собственности между членами СНТ и местной администрацией заключается официальный договор приватизации.

Дальнейшее оформление

После того как договор на приватизацию был подписан обеими сторонами, наступает время для оформления полученного права собственности. Для этого необходимо обратиться в Росреестр со следующим комплектом документов:

  1. Договор приватизации.
  2. Кадастровый паспорт земельного надела.
  3. План участка в товариществе.
  4. Бланк на выдачу свидетельства о собственности.

В течение двух недель с момента подачи заявки готовое свидетельство можно будет получить в том же отделении Росреестра. Итого, с учетом сроков на получение согласования с муниципальными органами власти и заключения договора с администрацией, процедура займет около одного месяца.

Полезное видео

Этап №4 (заключительный) — Регистрируем право собственности

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

  1. Обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

    Госпошлина за регистрацию права собственности — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина делится между всеми будущими собственниками. Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику нужно отдать следующие документы (оригиналы и копии):

    • Паспорта;
    • Постановление от администрации в предоставлении участка в собственность;
    • Квитанцию об оплате госпошлины;
    • Если документы за собственников подает доверенное лицо, то его паспорт и нотариально заверенную доверенность. Паспорт доверителя при этом не потребуется.
  2. Сотрудник МФЦ составит заявления о регистрации права собственности. Собственникам нужно проверить в них свои данные и подписать.
  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку об их получении. Затем назначит дату, когда пройдет регистрация и документы можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

    По пп. 6 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости срок регистрации права — 12 рабочих дней. Иногда регистрация может задержаться из-за загруженности отделения МФЦ или Росреестра.

  4. В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно выдадут выписку из ЕГРН на участок. В ней будет указано, что участок теперь в собственности.

    Образец выписки из ЕГРН на землю

Члены товарищества могут оформить свои участки бесплатно и без установления границ

Члены какого-либо товарищества пользуются своими земельными участками на праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения. Они имеют право оформить свои участки в собственность бесплатно и без установления точных границ (без проведения межевания) — п. 2.7 и 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Но все равно потребуется обратиться в администрацию с просьбой предоставить участок в собственность — п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Вышеуказанное послабление действует до 1 марта 2021 года — это прямо написано в п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. После указанной даты члены товарищества могут свои участки только выкупить у местной администрации за определенный % от кадастровой стоимости — пп. 3 п. 2 ст. 39.3 и п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ. Данный процент везде разный — с 20% до 100%.

Главное, чтобы за членом товарищества был документально прикреплен используемый участок — п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Сама по себе садовая книжка НЕ является правоустанавливающим документом для оформлении участка. Но она будет необходима, чтобы запросить эти самые правоустанавливающие документы (этап №1). В садовой книжке лишь написано, что такой-то гражданин является членом определенного товарищества и за ним закреплен такой-то участок — п. 13 ст. 12, ст. 7 и ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Именно «написано», хотя сам факт членства и пользование участком садовая книжка не доказывает.

Образцы садовых книжек

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Теперь давайте поговорим о точных границах участка. Чаще всего дачные/садовые/огородные участки не стоят на кадастровом учете или стоят, но без точных координат границ. Я советую сначала оформить участок в собственность, а потом решать с установлением границ. Законом это разрешено. В случае споров с соседями по границам, у собственника участка больше шансов на положительное урегулирование проблемы. Все-таки право пользования и право собственности — это разные вещи. Собственность здесь больше выигрывает.

Этап №3 — Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно

Порядок расписан в ст. 39.14 ЗК РФ и Приказе Минэкономразвития от 4 апреля 2021 г. N 166.

В какой именно орган нужно обращаться стоит уточнить у местного юриста или соседа, который уже оформил свой участок в собственность. В каждом населенном пункте установлен местный закон о перераспределении полномочий.

Например, в Московской области нужно подать заявление и документы в МФЦ, а оттуда их отправят в Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ). В Самаре уполномоченный орган по распоряжению землями является Администрация городского округа, но заявление нужно подавать в Департамент градостроительства. Если участок в поселке, то чаще всего нужно обращаться в администрацию муниципального района, иногда в администрацию поселка.

  1. Пользователю участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Бланк и образец заявления дадут там же. В нем нужно указать свое ФИО, номер телефона, номер участка из садовой книжки, его площадь и т.п.

    К заявлению приложить (оригиналы и копии):

    • Паспорт заявителя или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности предоставлять паспорт доверителя не нужно;
    • Садовую книжку или справку о членстве;
    • Документы, полученные у председателя товарищества;
    • Схему участка на кадастровом плане территории.
  2. Администрация в течение месяца примет решение — предоставить участок или отказать в этом (п. 2.6 и 2.7 Административного регламента из Приказа Минэкономразвития от 4 апреля 2021 г. N 166).

    По каким причина администрация может отказать я расписал отдельно — перейти.

  3. Если решение будет положительным, то администрация оформит постановление в предоставлении участка в собственность и акт приема-передачи. Затем пригласит заявителей подписать эти документы. Приглашают обычно по телефону, который указывают в заявлении. После подписания можно зарегистрировать право собственности.

Советую внести границы участка в кадастр недвижимости

После регистрации права, всегда советую собственникам сразу заняться установлением границ участка в кадастр недвижимости. Чем раньше это сделать, тем лучше. Кто раньше установил границы, у того и преимущество, например, в случае спора с соседями.

Моя подробная инструкция — Как установить границы участка. Если выполнили этап №3, то у вас на руках уже есть схема расположения участка на кадастровом плане территории и эту схему не нужно получать еще раз. Как раз на основании этой схемы можно внести границы на кадастровый учет.

Этап №1 — Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы

Документы, которые я перечислил ниже, нужно будет подать в местную администрацию для предоставления участка в собственность бесплатно (Этап №3). Документы должны быть заверены печатью. При себе нужно иметь паспорт и садовую книжку.

  • Документ о выдаче земли садовому товариществу;

    Его еще называют землеотводный документ. Это документ, по которому муниципалитет выделил садовому/дачному товариществу большой кусок земли в несколько десятков гектар, а члены товарищества распределили участки между собой. Обычно это государственный акт или свидетельство на право бессрочного пользования землей, постановление о предоставлении в безвозмездное пользование или закреплении земли и т.п.

    Образцы документов ↔

    (нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

  • Документ о местоположении и границах участка;

    Например, копия схемы распределения участков или фрагмент схемы распределения, где указан интересующий участок.

    Образец схемы

  • Решение о создании товарищества;

    Обычно это заверенная копия протокола о создании товарищества или выписка из этого протокола.

    Образец протокола

  • Документ, доказывающий членство в товариществе. Чаще всего это справка о членстве, выписка из протокола общего собрания о включении гражданина в члены товарищества или копия этого протокола.

    Образцы документов о членстве в товариществе

    Выписка из протокола

    Справка о членстве

    Копия протокола

Многие председатели отказываются предоставлять документы, если есть долги перед товариществом

Так председатели просто давят на заявителей, чтобы те «закрыли» долги. Все это неправомерно, ведь председатель обязан предоставлять документы членам товарищества и долги тут не при чем — п. 7 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Если долг небольшой, советую его выплатить, ведь на разбирательства в суде придется потратить около 3 месяцев (2 месяца судебное разбирательство + 1 месяц судебное решение вступает в силу).

Что делать, если у председателя нет документов

Обычно идет речь про документ о выдаче земли товариществу и решение о создании товарищества. Например, члены товарищества были недовольны работой председателя и на общем собрании назначили нового. На моей практике было, что из-за обиды бывший председатель просто уничтожил документы. В такой ситуации есть несколько вариантов поиска.

Можно поспрашивать у соседей, вдруг кто-то из них оформил участок в собственность. А раз оформлено в собственность, значит документы были собраны какие надо. Обычно в этом могут помочь продавцы участков. Чтобы найти продавцов, можете вбить в поисковик «название товарищества название области продажа участка».

Еще документы можно запросить в архивах. Если товарищество было создано с 2021 по 2021 года, то документы могут храниться в архиве Росреестра. Адрес нужного архива можно уточнить по горячей линии — 8 (800) 100-34-34. Если товарищество было создано до 2021 года, то обращайтесь в Государственный архив региона. Адрес можно узнать в интернете. Услуга в обоих архивах платная, стоимость и срок уточняйте на месте. Возьмите с собой паспорт и садовую книжку.

Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке

Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.

Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.

Образцы документов о членстве в товариществе

Выписка из протокола

Справка о членстве

Копия протокола

В случае такой «покупки» участок до сих пор закреплен за прошлым членом товарищества («продавцом»). Следовательно, «покупатель» не имеет право оформить участок в свою собственность, потому что документально он не член товарищества и к участку не имеет никакого отношения.

В такой ситуации поступают так:

  • Некоторые «покупатели» просто договариваются с председателем, который просто «рисует» им выписку из протокола или справку о членстве. В этих документах написано, что «покупателя» приняли в товарищество на общем собрании и выдали такой-то участок. Председатель такое составляет за пару минут на компьютере, вписывает новую фамилию и ставит печать. Я не одобряю такой вариант.
  • «Покупатели» обращаются к председателю и запрашивает сведения о гражданине, за которым закреплен участок. Ищут этого гражданина и просят оформить на него генеральную доверенность. По этой доверенности собираются документы и оформляется участок в собственность на этого же гражданина (этапы №1-№4). Далее покупается участок по договору купли-продажи.

Этап №2 — Оформляем схему расположения участка на кадастровом плане территории

Эта схема нужна, если земельный участок не состоит на кадастровом учете или состоит, но без установленных границ. На ее основании и будем просить администрацию предоставить участок в собственность по границам, которые в ней отображены. Нельзя же просить предоставить участок, не зная его точного местоположения.

В схеме будут указаны фактическое местоположение и границы участка. Потребуется около 5 — 6 экземпляров. Ее лучше заказать у местного кадастрового инженера. Стоит от 3 000 рублей. По закону схему можно оформить и самостоятельно (ст. 11.10 ЗК РФ), но нужно уметь пользоваться специальной программой. Я советую все же довериться профессионалам.

Образец схемы

Случаи отказа администрации в предоставлении участка

Основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. Ниже опишу самые распространенные:

  • Границы товарищества не согласованы с администрацией.

    Когда администрация выдавала большой кусок земли какому-либо товариществу, она сначала устанавливала его границы с оформлением план-схемы этой земли. Многие недобросовестные председатели товариществ незаконно присоединяли прилегающую землю, заново рисовали план территории товарищества и «продавали» участки гражданам. Таким образом территория некоторых товариществ увеличивалась в несколько раз. Это считается самозахватом — присвоением участка лицом, не имеющим на то законных оснований.

    В конце концов такое заметили и в некоторых регионах органы власти постановили, чтобы все товарищества согласовали границы с местной администрацией. Конечно, многие председатели этого не сделали до сих пор или подали заявку на согласование, но нет движений со стороны администрации.

    Например, в Самарской области все товарищества должны были согласовать границы своих территорий еще до июня 2021 года — п. 1 ст. 40.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2021 года N 94-ГД. Председатели некоторых товариществ этого до сих пор не сделали. На моей практике это СНТ «Швейница», СНТ «Шар» и СДТ «Элита».

    Таким образом границы товарищества не согласованы и администрация в праве отказать в предоставлении участков собственность бесплатно.

    Что делать? Придется обратиться в суд с иском о признании права собственности. Здесь происходит конкуренция законов — закона субъекта РФ (например, вышеуказанный Закон Самарской области) и федерального закона (п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ). В статье федерального закона написано, что члены товарищества имеют право оформить свои участки в собственность и о согласовании границ товарищества там ничего нет. Суды считают, что бОльшое значение имеет как раз федеральный закон, поэтому чаще всего выносят решения в пользу граждан.

    Понятное дело, что суд может вынести решение не в пользу заявителей. Например, член СНТ «Дарья» подал иск о признании права собственности. К иску приложил план территории СНТ, который получил у председателя. Ответчиком выступает местный муниципалитет. Судья или ответчик по названию СНТ нашел несколько аналогичных дел, в которых предоставленные планы территории отличаются между собой. Из-за отличия в планах территории судья может отказать в иске.

  • Участок пересекают красные линии. Например, участок пересекается с землями лесного фонда или береговой полосы.
  • Участок находится в нескольких территориальных зонах.
  • Участок ограничен в обороте. Например, его зарезервировала администрация при расширении дороги.

Если получили отказ, советую обратиться к земельному юристу на консультацию. Каждый отказ требует индивидуального подхода и пути решения. Чаще всего администрация уклончиво указывает юридическое обоснование отказа. Например, отказ выдан на основании ст. 39.16 ЗК РФ, но в этой статье указано 26 случаев. Вот и потребуется грамотный юрист, чтобы во всем разобраться.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: