Новые правила оплаты ЖКУ: кто заплатит больше?

Здравствуй, дорогой гость! В этой статье идёт разговор про Новые правила оплаты ЖКУ: кто заплатит больше?. Если у Вас возникли вопросы, смело задавайте их ниже, это бесплатно! Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Из-за коронавируса Правительство изменило правила начисления платежей за ЖКУ, а Верховный Суд разъяснил ситуацию с пенями, когда есть долг за ЖКУ. Мы разобрали на примерах, как считать – с пенями или без, по показаниям ИПУ или по нормативу, наличными или безналично.

В рекомендации читайте об изменениях в расчете платы за ЖКУ из-за ограничений, которые вводят власти для управляющих с целью помочь гражданам в трудной ситуации.

За какие расчетные периоды плату считать по-новому

По новым правилам нужно рассчитать платежи за апрель. Часть изменений будет действовать до июля 2021, а часть – до 1 января 2021.

Как начислять плату за жилищные услуги

В мае-июне 2021 года начисляйте плату жилищные услуги в привычном порядке и ведите отдельно подсчет затрат, вызванных дополнительными требованиями со стороны властей. Начисления проводите в соответствии с утвержденным размером платы и перечнем работ. Дополнительные затраты пока не включайте в платежки жителям – для этого у вас нет законных оснований.

В рамках платы за содержание собственник помещения в МКД оплачивает:

• услуги, работы по управлению МКД;

• содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;

• холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.

Такой состав платежа для собственника определяет пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК.

Затраты, которые УО, ТСЖ, ЖСК несут в условиях режима повышенной готовности управляющие МКД организации, необходимо учитывать отдельно, чтобы впоследствии можно было подтвердить свои затраты и вести переговоры с властями и собственниками о частичной компенсации.

Как начислять плату за коммунальные услуги

Начисляйте плату за коммунальные услуги по-новому только в случаях, когда истек срок поверки ИПУ в помещении собственника. В остальных случаях рассчитывайте как обычно — по Правилам № 354.

В помещении установлен ИПУ.

Начисляйте плату за КУ по показаниям ИПУ в трех случаях:

• ИПУ исправен, срок поверки не истек (абзац 1 пункта 42 Правил № 354);

• ИПУ исправен, но срок поверки истек после 06.04.2021 года (пункт 1 постановления Правительства № 424).

Отдельно рассмотрим расчеты по ИПУ, срок которых истек еще до вступления в силу постановление Правительства № 424, то есть до 6 апреля 2021.

Как и в случае с начислением пеней, есть два сценария – вы вправе выбрать свой, мы подготовили правовое обоснование.

Два возможных сценария расчета платы за КУ в случае, если срок поверки ИПУ истек до 6 апреля 2021 года: формальный и тотальный.

Используйте в работе формальный сценарий, если готовы отстаивать свою позицию перед ГЖИ и в суде, если придется. Дело в том, что до 1 января 2021 года УО, ТСЖ, ЖСК обязали принимать показания приборов учета с истекшим сроком поверки и применять их для расчета платы. Это следует из пункт 1 постановления Правительства № 424.

Формально следуя принципу «закон обратной силы не имеет», действие Постановления № 424 распространяется на отношения, возникшие после его официального опубликования, то есть после 06.04.2021. Иными словами, УО, ТСЖ, ЖСК обязаны принимать показания ИПУ, вышедших из строя после 06.04.2021 в связи с истечением межповерочного интервала и применять их при расчете платы. Формально исполнитель не обязан принимать к расчету показания ИПУ, срок поверки которых истек до 6 апреля 2021.

Следуйте тотальному сценарию, если понимаете, что в регионе практика пойдет по потребительскому пути. Постановлением Правительства № 424 власти решали задачу упрощения самоизоляции граждан и помощи им в сложной ситуации: приостановили взыскание пеней и ограничение предоставления КУ за долги. Чтобы граждане не выходили лишний раз из дома, чтобы выполнить поверку ИПУ, государство приостановило необходимость поверять приборы учета до конца 2021 года. Следуя этой логике, необходимо принимать к расчетам показания даже тех ИПУ, срок поверки которых истек еще до 6 апреля 2021. В таблице 1 мы сравнили их и показали риски для УО, ТСЖ, ЖСК.

Таблица 1. Сравнение сценариев, по которым начислять плату за ЖКУ по ИПУ с истекшим периодом проверки

Сценарий

Как начислять плату

Риски

формальный

Не принимать к расчету показания ИПУ, срок поверки которого истек еще до 6 апреля 2021.

Начислять плату в порядке, предусмотренном

подпункт «а» п. 59, п. 59(2), 42, 43 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

первые три месяца по среднемесячному объему, а затем — исходя по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента величиной 1,5.

Исполнитель нарушил порядок расчета платы за коммунальную услугу (ч. 6 ст. 157 ЖК).

Условия и порядок выплаты штрафа предусматривают части 6–7 статьи 157 ЖК, пункты 155(1)–155(2) Правил № 354).

тотальный

Начислять так, как будто ИПУ в работе – по показаниям, которые предоставил потребитель (пункт 42 Правил № 354)

Есть мнение Росстандарта и Федеральной Службы по аккредитации: все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами — потребителями коммунальных услуг — без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021, в том числе и с истекшим сроком поверки. Исполнители КУ обязаны принимать показания таких приборов для расчета платы за КУ. Такая позиция изложена в письме Росстандарта № АА-275/04, Росаккредитации № НС-73 от 21.04.2021, Информации Росаккредитации «Физлица могут не проводить поверку счетчиков до 1 января 2021 года» от 22.04.2021г.
Практика применения Постановления № 424 еще не наработана, официальных разъяснений Минстрой России не издавал
.
Воспользуйтесь схемой на рисунке 1, чтобы определить порядок расчета платы за коммунальную услугу
.
Рисунок 1. Как определить порядок расчета платы КУ, если в помещении не установлен ИПУ

В помещении не установлен ИПУ.
Начисляйте плату по нормативу потребления тем, у кого не установлены ИПУ, так как неттехнической невозможности его установить (абз.2 п. 42 Правил № 354).
Начисляйте плату по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента тем, у кого не установлены ИПУ, но есть техническая возможность их установить (абз.3 п
. 42 Правил № 354).
СИТУАЦИЯ
можно ли начислять штраф, если на ИПУ выявили магнит, который установил собственник

Доначислите плату, если выявили и зафиксировали актом наличие магнита на приборе учета. Сделайте перерасчет платы за коммунальную услугу и направьте потребителю требование об оплате.
Это определяет абзац 6 пункта 81(11) Правил № 354
. Введенные Постановлением Правительства № 424 ограничения не дают потребителю право вмешиваться в работу прибора учета, устанавливать магниты. Для нерадивых потребителей послаблений при начислении платы не установлено.
СИТУАЦИЯ
можно ли применять повышающий коэффициент в период моратория

Да, можно, кроме случая, когда у ИПУ истек межповерочный интервал после 6 апреля 2021.
Повышающий коэффициент не является неустойкой (пени, штрафом), это дополнительный множитель в формуле по определению платы за коммунальную услугу, который направлен на увеличение размера этой платы при невыполнении потребителем требований законодательства
.
Постановлением Правительства № 424 приостановлено действие подпункта «д» пункта 81.12 Правил № 354 о поверке ИПУ с 06.04.2021 по 31.12.2021.
В остальных случаях применять повышающий коэффициент в рассматриваемый период можно
.
Как начислять взносы на капремонт
Если в вашем регионе не издан нормативный акт о приостановлении сбора взносов на капремонт, рассчитывайте их, как делали это раньше.
В таблице 2 мы назвали регионы РФ, в которых власти освободили собственников помещений в МКД от уплаты взносов на капремонт общего имущества
.
Таблица 2. Перечень регионов в которых временно отменили плату за капремонт

Регион

Правило

Срок действия правила

Обоснование

Кировская область

Установлен минимальный размер взноса на капремонт 0 рублей.

Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2021. 

с 1 апреля по 30 июня 2021

Постановление правительства Кировской области № 196-П от 20.04.2021

Москва

Освободили от уплаты взносов на капремонт

с 1 апреля по 30 июня 2021

п. 17.6 Указа мэра Москвы от 31.03.2021 № 35-УМ

Московская область

Освободили от уплаты взносов на капремонт

с 1 апреля по 30 июня 2021

п. 29 постановления губернатора Московской области от 31.03.2021 № 163-ПГ

Ростовская область

Освободили от уплаты взносов на капремонт

с 1 апреля по 31 мая 2021

постановление Правительства Ростовской области от 09.04.2021 № 310

Указывайте в строке «капремонт» 0 рублей, если в вашем регионе власти приостановили сбор взносов в фонд капремонта.
Как начислять пени
Верховный суд пришел к выводу, что управляющие до конца 2021 года не могут начислять пени по задолженности за ЖКУ. Мораторий касается пеней по задолженности, возникшей после 6 апреля 2021 года.
По мнению Верховного суда, постановлением № 424 приостановлено действие порядка начисления неустоек
. То есть УО, ТСЖ, ЖСК не начисляют неустойку, которую должны были начислить начиная с 6 апреля 2021 года. Это следует из пункта 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного суда от 30.04.2021.
Позицию Верховного суда следует учитывать в работе, и вот почему
. Решения, которые выносят Пленум и Президиум Верховного суда, обязательны для нижестоящих инстанций, применяющих спорные нормы права, а также для всех участников судебных разбирательств.
Верховный суд издает судебные акты в виде постановлений и определений
. В соответствии со статьей 126 Конституции Верховный суд является высшим судебным органом:
• по гражданским делам;
• разрешению экономических споров;
• уголовным, административным и иным делам, подсудным судам
.
Пленум и Президиум Верховного суда официально оформляют практику применения жилищного законодательства, обеспечивая ее единообразие
.
В таблице 3 мы показали дорожную карту, как начислять неустойку за просрочку оплаты ЖКУ до конца 2021 года.
Таблица 3
. Дорожная карта работы с пенями начиная с мая и до конца 2021 года

За какой месяц платеж

С какого дня начинается просрочка

(ч. 14 ст. 155 ЖК)

Срок начисления пеней в обычном порядке

Как поступить с учетом позиции Верховного суда

Декабрь 2021 года

Дата возникновения долга – 11 января, расчет пеней – с 10 февраля 2021 года

После 10 февраля 2021 года

В феврале и марте начислить пени, начиная с апреля – не начислять. Пени, которые успели начислить, укажите в квитанции в информационных целях в блоке о задолженности

Январь 2021 года

Дата возникновения долга – 11 февраля, расчет пеней – с 12 марта 2021 года

После 12 марта 2021 года

В марте начислить пени, начиная с апреля – не начислять. Пени, которые успели начислить, укажите в квитанции в информационных целях в блоке о задолженности

Февраль 2021 года

Дата возникновения долга – 11 марта, расчет пеней – с 10 апреля 2021 года

После 10 апреля 2021 года

Не начислять пени

Март 2021 года

Дата возникновения долга – 11 апреля, расчет пеней – с 11 мая 2021 года

После 11 мая 2021 года

Не начислять пени

Апрель 2021 года

Дата возникновения долга – 11 мая, расчет пеней – с 10 июня 2021 года

После 10 июня 2021 года

Не начислять пени

Май–декабрь 2021 года

Дата возникновения долга – 11 июня, расчет пеней – с 11 июля 2021 года

После 11 июля 2021 года

Не начислять пени

Во-первых, Верховный суд в Обзоре от 30.04.2021 № 2 (вопрос № 7) не рассматривает вопрос, начислять или взыскивать пени, – запретили власти. В вопросе № 7 речь идет о периодах начисления неустойки в случае несвоевременной или неполной оплаты ЖКУ.
Во-вторых, если читать постановление № 424 буквально, то с 06.04.2021 по 31.12.2021 приостановлено право УО, ТСЖ, ЖСК требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Требовать с юридической точки зрения означает:
• осуществлять досудебные и иные действия по требованиям в отношении должников по взысканию неустойки за невнесение или несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
• взыскивать неустойку
.
Получается, что предъявить к оплате можно, но требовать оплаты нельзя
. Постановление № 424 не содержит положений, которые устанавливают запрет на расчет и начисление в отношении должников неустойки (пеней).
Верховный суд указывает: если суд принимает решение о взыскании неустойки до 1 января 2021 года, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, начисленную за период до 6 апреля 2021 года. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3–5 постановления № 424 как поданных преждевременно.
СИТУАЦИЯ
вправе ли УО, ТСЖ, ЖСК начислять неустойку за просрочку платежей в 2021 году, несмотря на позицию Верховного суда

Да, вправе, но если должник обратится в суд, то дело вы, скорее всего, проиграете. Чтобы обосновать перед собственниками право начислять пени, используйте два аргумента.
СИТУАЦИЯ
как начислять пени по долгам, которые накопились до вступления в силу постановления № 424

Приостановите начисление пеней по «старым» долгам, которые вы начислили до вступления в силу постановления № 424, то есть до 06.04.2021. Такой порядок действий вызван тем, что мораторий действует в отношении всех неустоек, которые вы могли бы начислить до 1 января 2021 года.
Как составить квитанцию
Заведите правило до конца 2021 года оформлять отдельные блоки в платежном документе или отдельные платежные документы по принципу «основной платеж» и «задолженность, включая пени».
Указывайте размер неустойки в квитанциях отдельно
. Делайте это в информационных целях, а не в виде требования об оплате, ведь взыскивать пени запрещено.
Рисунок 2
. Образец платежного документа с включением информации о задолженности

Вы не рискуете, если размещаете информацию о размере неустойки таким образом, что должник имеет возможность оплатить ЖКУ без учета неустойки при любом выбранном должником варианте оплаты (наличными, через кассу исполнителя, безналичным расчетом, через платежного агента, через терминалы или посредством онлайн сервисов банков и т.п.).
Не включайте в платежный документ непредвиденные расходы на дезинфекцию мест общего пользования, пока нет окончательной суммы и решения собственников либо судебного акта
.
Что начислить, когда закончатся ограничительные меры
Спланируйте начисления по дополнительным работам, которые вы были вынуждены проводить по поручению органов власти (дезинфекция МОП, выполнение дополнительных работ по защите здоровья граждан, созданию безопасных условий получения ими ЖКУ).
Когда режим повышенной готовности и иные ограничения в регионах будут сняты, управляющая МКД организация сможет обратиться за компенсацией своих расходов в администрацию и к собственникам помещений в МКД
.
До того, как сможете компенсировать свои затраты, ведите подробный расчет всех своих расходов за каждый месяц. Рассчитайте, сколько будет оплачивать каждый собственник исходя из стоимости на 1 кв. м, сколько вы предъявите органам власти, какую часть оплатите из своих резервов.
Чтобы компенсировать затраты, придется подтвердить их документально
.
Какими способами принимать платежи
Используйте все способы приема платежей, которые применяли ранее. Расширьте перечень дистанционных способов оплаты. Это позволит сохранить платежную дисциплину в режиме самоизоляции.
В очередной раз проинформируйте жителей о способах оплаты и необходимости оплачивать ЖКУ
.
Предложите альтернативные способы оплаты ЖКУ, в том числе, задолженности:
• передвижные пункты сбора оплаты за услуги (например, во дворе стоит машина от организации с онлайн кассой);
• обход по потребителям с онлайн-кассой (по предварительной записи по телефону, в основном для граждан группы риска, у кого нет возможности заплатить через интернет)
.
Собственникам, которые не готовы оплачивать ЖКУ, потому что «нет денег», предложите два варианта справиться с ситуацией:
• отработка долга;
• заключение соглашения о погашении долга
.

Как снизить комиссию

При желании оплачивать услуги ЖКХ можно и без комиссии – причем не дожидаясь, когда Госдума дойдет до этого законопроекта.

Проще всего пойти в офис управляющей организации (если она собирает платежи через свой счет) или найти офисы каждого поставщика услуг. Как правило, в каждой компании будет касса, где можно заплатить все услуги без комиссии. И вообще закон требует от управляющих компаний обеспечить своим абонентам возможность приема платежей в наличной форме и без комиссии (онлайн на сайте – не считается), иначе компанию ждет штраф.

Второй вариант – посетить сайты управляющей компании и поставщиков услуг. Часто там можно оплатить услуги напрямую с банковской карты – это почти всегда будет без комиссии (но все же лучше обратить внимание на сумму платежа). Главное – чтобы это была именно оплата картой, а не ссылка на онлайн-банк, потому что в таком случае комиссия может быть.

Третий вариант – зарегистрироваться в системе ГИС ЖКХ и открыть там электронный кошелек «Виртуальный мир». Пополнить кошелек можно без комиссии, и без комиссии оплачивать с него коммунальные услуги. Важно: без кошелька оплата будет с комиссией, при этом достаточно крупной.

Четвертый вариант – обратить внимание на услуги своего банка. Некоторые кредитные организации проводят платежи за ЖКХ без комиссии, или это доступно клиентам с определенными банковскими продуктами (например, если активно пользоваться картой банка).

Если эти варианты не подходят, остается найти на сайте поставщика услуг инструкции по оплате – там обычно указывается, через какой банк комиссия за платеж будет минимальной (или платеж вообще будет бесплатным).

Плюс 2 недели: предпринимателям дали больше времени, чтобы выбрать режим вместо ЕНВД

Теперь сделать свой выбор ИП смогут до самого 31 декабря – в противном случае их автоматически переводят на общую систему.

Недавние выпуски «Банки Сегодня»

Какие комиссии отменили?

14 апреля Госдума проголосовала в первом чтении за законопроект, запрещающий взимать с абонентов комиссию за перечисление платежей по жилищно-коммунальным услугам. Этому предшествовала жесткая дискуссия между авторами законопроекта (депутатская группа во главе с председателем Госдумы) и банковским сообществом. Законопроект принят в первом чтении, второе чтение было перенесено – ориентировочно на осень.

Позиции банкиров были просты – они уверяли, что и так не взимают комиссию (она включена в тариф), или она небольшая. Тем не менее, выпадающие доходы из-за отмены комиссий банкам придется компенсировать на чем-то еще, отмечали представители отрасли. Например, переложить эти затраты на других клиентов.

Но еще более серьезный момент в том, что из-за принятия такого закона могут пострадать другие компании – которые занимаются исключительно сбором платежей за услуги ЖКХ. Как правило, такие расчетные центры представлены малым или средним бизнесом, и находятся они вблизи мест жительства плательщиков. Если комиссию за их услуги взимать будет нельзя, они, вероятно, просто закроются.

Пострадает, в том числе, и «Почта России» – многие россияне до сих пор по привычке оплачивают коммунальные услуги через нее. Всего, по оценкам Ассоциации банков России (АБР), отрасль потеряет порядка 30-40 миллиардов рублей в год. При этом из-за закрытия небольших пунктов по приему платежей может упасть их собираемость – ориентировочно на 2,5%, считают в АБР, и это принесет поставщикам коммунальных ресурсов потери в 60 миллиардов рублей в год.

Вопрос был настолько спорным, что теперь даже неизвестна дата рассмотрения законопроекта во втором чтении. По некоторым данным (это в июле озвучили в «Единой России»), рассмотрят законопроект этой осенью, а когда он вступит в силу в этом случае – неизвестно. По тексту законопроекта следует, что поправки к законам вступят в силу сразу после подписания закона президентом и его официальной публикации.

Есть и другая информация – что отмену комиссий ко второму чтению могут прописать только для пенсионеров и получателей субсидий (но тогда остается вопрос, как именно будет это реализовано на практике).

Правда, даже в еще не принятом законопроекте речь идет именно о комиссии за перечисление суммы платежа получателю. По факту жильцы могут платить Единым информационно-расчетным центрам, которые тоже получают некоторый процент комиссионного вознаграждения (в ряде регионов – до 20% от суммы), или управляющим компаниям, которые тоже получают некоторый процент за то, что перечисляют платежи поставщикам ресурсов.

Таким образом, даже после принятия законопроекта потребители вряд ли будут тратить меньше денег на оплату услуг ЖКХ. Однако есть еще одно нововведение, о котором пока известно не так широко.

Включать в тариф – нельзя

Параллельно с тем, что Госдума обсуждает варианты с отменой комиссии за оплату услуг ЖКХ населением, вступило в силу постановление правительства, запрещающее поставщикам коммунальных услуг включать в тариф комиссию за проведение платежей. Что интересно, подписал его еще в сентябре 2021 года уже бывший премьер-министр Дмитрий Медведев, однако в тексте документа говорилось, что в силу он вступит лишь спустя год.

Суть нововведения в том, что поставщики коммунальных услуг больше не смогут включать комиссию за платежи в сумму тарифа. Так, обычно у поставщиков есть прямое соглашение с отдельными банками, «Почтой России» или специализированными компаниями по приему платежей о том, что для плательщика комиссия нулевая, но по факту ее платит сам поставщик.

Однако в реальности поставщики заключали соглашения лишь с несколькими платежными операторами, а при внесении оплаты через другие компании комиссия была. И по факту потребитель платил ее дважды: сначала в сумме платежа, а потом еще и отдельно за прием этого платежа. Другая ситуация – если абонент платит напрямую поставщику в его кассе, тогда он по факту оплачивает комиссию, которой в данном случае быть просто не может.

Теперь поставщики коммунальных услуг не смогут так сделать – по предложению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) правительство запретило включать расходы на комиссию в тариф. Что интересно, ФАС известны случаи, когда размер этой комиссии достигал 7% от суммы тарифа.

По новым правилам комиссия будет оплачиваться абонентом отдельно, а в сумму платежа ее вносить будет запрещено.

Но есть одна особенность: тарифы на ЖКХ формируются заранее, обычно они повышаются с 1 января каждого года. Соответственно, ближайшая смена тарифов произойдет только с начала следующего года – и поставщики услуг фактически смогут взимать двойную комиссию до конца года.

А если законопроект об отмене комиссий будет проголосован Госдумой во втором и третьем чтении и в итоге вступит в силу, то поставщики не смогут внести расходы в структуру тарифа, а операторы платежей не смогут компенсировать эти расходы комиссией. Однако, вероятно, в финальной версии законопроект будет не таким жестким.

С другой стороны, тарифы на ЖКХ каждый год повышаются примерно на 4% – и вряд ли в 2021 году что-то изменится. Вероятно, россияне даже не заметят изменения сумм платежек из-за общего роста тарифов. А оплачивать комиссию за внесение коммунальных платежей теперь будут все. Выходит, новое постановление лишь убирает спорные моменты, но не будет способствовать снижению тарифов.

Следуйте за FT

Что ждёт неплательщиков коммуналки

Объявленные на период пандемии меры поддержки россиян при оплате коммунальных услуг  не освобождают жильцов квартир от оплаты за электричество, отопление, пользование водой и прочими услугами ЖКХ. Более того, неприятный сюрприз ждёт злостных неплательщиков, которые оказались в должниках до пандемии коронавируса.

Юристы уточняют:

«Правительство выпустило постановление, в соответствии с которым до 1 января 2021 года не будут начисляться пени и штрафы за просрочку по коммунальным платежам. При этом стоит обратить внимание, что постановление вступает в силу со дня официального опубликования — это 6 апреля 2021 года. Это значит, что на старые долги пени начисляться будут. Послабления коснутся только тех, кто допустил просрочку после апреля».

Если у жильца есть большая задолженность по квитанциям ЖКХ, то поставщики услуг плотно работают над их взысканием, и люди попадут в кабалу перед энергетиками не меньше, чем должники перед банками. Часто долги образуются не только из-за отсутствия денег у людей, но и в связи с их «коммунальной» безграмотностью. Если не отправлять в течение трёх месяцев показания электросчетчиков, то управляющая компания рассчитывает электроэнергию по средним показателям. В итоге к оплате жильцу приходится готовить сумму значительно выше, чем была бы по по фактическим показаниям счётчика.

Юристы напоминают, что пандемия коронавируса рано или поздно закончится, а долги останутся. В обычной ситуации за просрочку придётся переплачивать. Кстати, сейчас уже энергетики стали обсуждать вопрос, чтобы уплату пеней за просрочку вернули раньше конца года. Так что копить долги сейчас точно не стоит. Час расплаты рано или поздно всё равно придёт.

Обычно основная мера ответственности за неуплату коммунальных платежей — это начисление пеней за каждый день просрочки. Ещё одна мера ответственности — это отключение коммунальных услуг. Эту меру можно применить, если человек не платит больше трёх месяцев, но на практике на самом деле её применяют довольно редко.

Как правило, коммунальщики предлагают оплатить долг добровольно в течение 30 дней либо заключить соглашение о погашении долга. Если жилец так и не оплатил долг, то представители ЖКХ могут обратиться в суд. Регулируют это часть 14 статьи 155 ЖК РФ и пункт 159 правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. как показывает опыт, должники такие суды проигрывают, а решение суда не ограничивается обязательством оплаты только суммы долга. На недобросовестного жильца возлагаются ещё и пени за весь период просрочки и судебные затраты.

Если судебным приставам нечего взять с должника, в редких случаях ситуация может закончиться выселением должника из квартиры и её продажей в счёт погашения долга.

Подпишись на канал FTimes в Яндекс.Дзен

Оплата услуг ЖКХ в период пандемии без штрафов и пени

На фоне распространения коронавируса и сопутствующих проблем в экономике правительство ввело запрет всем поставщикам коммунальных услуг, в том числе управляющим компаниям, требовать от жителей платить штрафы и пени за просрочку.

Многих интересует, что будет, если не платить за услуги ЖКХ, и чем это грозит должникам. Юристы дают простой комментарий:

«Долги никуда не денутся, копить их не стоит, а платить все равно придется. Поблажек  злостным неплательщикам не будет.»

В связи с пандемией было принято постановление правительства РФ от 02.04.2021 № 424. Согласно этому документу, с 6 апреля 2021 года по 1 января 2021 года неустойка (штрафы, пени) за неоплату или неполную оплату коммунальных услуг не взыскивается,  но саму обязанность платить за жилищно-коммунальные услуги никто не отменял и списывать накопленные долги не обещали.

Продление указанного срока возможно в зависимости от конкретной обстановки в стране, считают юристы.

Также управляющая компания (ТСЖ, ЖСК или иная специализированная организация, уполномоченная управлять вашим домом) или сбытовые компании (например, «Мосэнергосбыт») не имеют права ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг за несвоевременную оплату вплоть до конца этого года, поэтому если на подъезде висит объявление от УК с угрозами, например, о том, что услуги отключат за неуплату (после 6 апреля 2021 г.), его проще всего игнорировать.

Данное постановление действует в отношении всех граждан и распространяется на все регионы.

Новые правила получения коммунальных льгот

Многодетные семьи, инвалиды, некоторые категории пенсионеров и малообеспеченные люди могут понизить плату за услуги ЖКХ. Например, если семья тратит на коммунальные платежи более 22% доходов, ей полагается субсидия. Кстати, в некоторых регионах этот порог ещё ниже. Так, в Москве субсидию получают семьи, которые тратят на оплату услуг более 10% от доходов. Одно из условий получения льготы — отсутствие задолженности.

С 1 января для получения субсидии не нужно представлять органам соцзащиты документы об отсутствии просрочек по коммунальным платежам. Они проверят эту информацию самостоятельно.

Если срок льготы истекает с 1 октября по 31 декабря, то её продолжат предоставлять автоматически. Субсидию начислят на следующие шесть месяцев без заявления и в том же размере. Сейчас рассматриваются варианты продления упрощённого порядка получения льгот до весны следующего года. Правда, на данный момент этот вопрос ещё не решён, — рассказал юрист «Европейской юридической службы» Эрдни Манджиев.

Должникам за ЖКУ придётся заплатить пени и штрафы

С 1 января неплательщиков снова ждут пени и штрафы. Напомним, что с 6 апреля по 31 декабря был введён мораторий на санкции для должников.

Это говорит о том, что если у людей к 1 января 2021 года будет просрочка платежа по ЖКУ, то с этого момента начнут начислять пени. Более того, коммунальные услуги снова смогут отключать за долги. Поэтому, чтобы Новый год начать с чистого листа и не увеличить сумму долга, собственники квартир должны успеть оплатить все квитанции, — пояснила генеральный директор ЮК «Юрист» Асия Мухамедшина.

Отдельно следует пояснить порядок расчёта пеней с 2021 года. Как отметил член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров, их нельзя будет доначислить за период действия моратория. Если задолженность возникла до 6 апреля 2021 года, то расчёт пеней начнётся уже с 1 января 2021 года.

Другое дело, если задолженность образовалась в период моратория. В этом случае пени могут начислять только с 31-го дня просрочки, — говорит Дмитрий Уваров.

Меняется порядок поверки счётчиков

С 6 апреля до 31 декабря был установлен мораторий на поверку счётчиков. С 1 января он отменяется. Первые три месяца, то есть до апреля 2021 года, плату будут рассчитывать по средним показателям счётчика за последние полгода. Затем, если жильцы так и не сделают поверку, в квитанциях начнут приходить суммы, начисленные по нормативу. Причём с учётом повышающего коэффициента 1,5.

Кстати, если срок поверки счётчика истёк до введения моратория, то временные меры на него не распространялись. Тут применяются общие правила: первые три месяца граждане платят по средним показаниям, а затем — по нормативу с полуторным коэффициентом.

Пока что поставщики обязаны принимать показания с устройств с истекшим сроком поверки. Но следует поторопиться. Иначе придётся переплатить. Кроме того, с начала года поверка будет проходить по новым правилам. Данные о ней внесут в электронную базу единого реестра Росстандарта. Бумажные свидетельства о поверке выдадут только по желанию потребителя, но мы рекомендовали бы их всё же получить. Это позволит избежать разночтений с внесением информации в электронную базу, — пояснил Дмитрий Уваров.

Layer 1

С 2021 года отменят сразу несколько льгот на коммунальные платежи, но появятся новые. Кроме того, изменятся правила поверки счётчиков, а должников ждёт возвращение санкций. Лайф выяснил, что нужно успеть сделать жильцам до конца декабря и как трактовать новые законы.

3. Упрощается оформление субсидий на квартплату

С 1 января 2021 г. граждане, которые имеют право на субсидию или компенсацию квартплаты (по льготным основаниям), не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам.

Как известно, при наличии долгов выплата субсидий и компенсаций прекращается. С нового года органы соцзащиты также будут проверять отсутствие долгов у льготника, но делать им это придется самостоятельно, через информационную систему ГИС ЖКХ или через каналы межведомственного взаимодействия (Закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ).

1. Мораторий на пени и штрафы снимается

Как известно, в 2021 году был введен ряд послаблений по коммунальным платежам — в частности, до 1 января 2021 года приостановлено начислений пеней и штрафов за несвоевременную оплату коммунальных услуг и взносов на капремонт.

Обязанность по оплате самих услуг с граждан не сняли, а вот начислять неустойку на долги запретили, начиная с 6 апреля и по 31 декабря 2021 г. (ПП РФ от 02.04.2021 № 424).

На данный момент официальных заявлений по поводу дальнейшего продления моратория от правительства не было. А судя по тому, какую тревогу бьет Минстрой из-за резкого роста коммунальных долгов за последнее время, рассчитывать на такое продление вряд ли стоит.

Поэтому с наступлением нового года у коммунальных служб, скажем так, развязываются руки. Но все же стоит проконтролировать, чтобы в своем рвении они не вышли за рамки закона:

1) неустойку нельзя доначислить «задним числом» за период с 6 апреля по 31 декабря 2021 г. (даже если на тот момент у гражданина был долг),

2) с 1 января 2021 г. могут начислять пени на всю задолженность, которая на эту дату числится за гражданином, но срок отсчета неустойки будет разный:

— на задолженность, возникшую до 6 апреля 2021 г., пени могут начислить уже с 1 января 2021 г.,

— а на задолженность, которая образовалась в период моратория (с 6 апреля по 31 декабря 2021 г.), пени могут начислять только с 31-го дня просрочки (расчет просрочки ведется с 1-го января, а по правилам ст. 155 ЖК РФ пени могут начисляться не ранее 31-го дня просрочки).

Иной подход лишал бы граждан права на законные 30 дней для погашения коммунальных долгов без неустойки.

Сообщества

  • НЕРС
  • Форум
  • Личный кабинет
  • Новости
  • Каталог организаций
  • Рейтинг сайтов

2. Не удастся передать показания счетчика с просроченной поверкой

Срок моратория на поверку счетчиков также истекает 1-го января 2021 г. По Правилам № 354 первые 3 месяца после этого (т. е. до апреля 2021 г.) плату за коммунальную услугу должны рассчитывать по средним показаниям счетчика за последние 6 месяцев (пп. «а» п. 59).

Если в течение этого срока поверка не будет проведена, плату будут начислять по нормативу, с учетом повышающего коэффициента 1,5 (п. 60 Правил).

Однако, согласно разъяснениям Минстроя (Письмо от 01.09.2021 № 34716-ОЛ/04), если срок поверки счетчика истек до введения моратория (т. е. до 6 апреля 2021 г.), то временные меры не действуют и применяются общие правила:

— после истечения срока поверки показания счетчика не принимаются, первые 3 месяца плата начисляется по средним показаниям, а далее — по нормативу с 1,5-ным коэффициентом.

Поэтому владельцы таких счетчиков могут столкнуться с увеличенными счетами намного раньше, чем наступит 1 апреля 2021 года. А вопрос, насколько соответствуют эти разъяснения Минстроя закону, до Верховного суда РФ пока еще не дошел. Поэтому ситуация остается спорной.

Базы данных

  • Недвижимость России
  • Недвижимость Украины
  • Недвижимость за рубежом
  • Недвижимость Нижнего Новгорода
  • Новостройки Нижнего Новгорода
  • Новостройки Москвы
  • Недвижимость Подмосковья

При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна

4. Истекает срок, когда управляющие компании могут взыскать долги без паспортных данных

В январе 2021 г. истекает срок, когда управляющим компаниям разрешалось взыскивать с граждан коммунальные долги, не указывая в иске их идентификационные данные (Закон от 01.04.2021 № 98-ФЗ).

По общим правилам суд принимает сейчас иск от организации только, если там указаны паспортные данные ответчика, либо его СНИЛС, ИНН или другие уникальные данные.

Сделают ли снова исключение для коммунальных организаций — неизвестно. Год уже подходит к концу, а законопроектов по этому вопросу в парламент пока не поступало.

Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: