Необходимость и структура государственного кадастра недвижимости в 2021 году

Добрый день, уважаемые посетители! В этой статье поднимается тема Необходимость и структура государственного кадастра недвижимости в 2021 году. Если по ходу у Вас назрел вопрос, спрашивайте, постараемся помочь! Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Автоматизация кадастровой деятельности

Для обработки таких больших объемов данных требуется надежное программное обеспечение. Оно должно обеспечить наполнение базы, систематизацию и предоставление информации по запросу. Необходимо учесть, что данные вносятся из разных источников:

  • формируются из специализированных кадастров и ведомственных реестров;
  • предоставляются государственными органами;
  • на муниципальном уровне получаются организациями, выполняющими учет и регистрацию недвижимости, осуществляющими операции с ней;
  • вносятся физическими или юридическими лицами при постановке на учет и получении правоустанавливающих документов.

Пример списка документов, предоставляемых в орган кадастрового учета

Все данные о характеристиках объекта должны быть упорядочены, перепроверены на достоверность и отсутствие дублирования. Основными требованиями к информационному обеспечению являются:

  • оперативность внесения изменений;
  • централизованное хранение;
  • простота индивидуальной и совместной работы с данными;
  • группирование информации между структурами.

Государственная автоматизированная информационная система (АИС ГКН) была создана с учетом специфики и принципов кадастрового учета.

Она позволила структурировать сведения о характеристиках участков, разграничить доступ к внесению и пользованию данными, которые могут быть общедоступными или предназначенными для ограниченного использования. С введением АИС принятие решений в сфере недвижимости стало эффективнее, улучшился инвестиционный климат.

Главное меню АИС ГКН

Система позволила решить такие задачи:

  • Централизованное ведение кадастра. Прежде информация накапливалась на местах и передавалась в общую базу раз в месяц, теперь обновление данных происходит ежедневно.
  • Возможность автоматизации кадастровых процедур. Однотипное предоставление информации ускоряет обработку данных и позволяет сократить предназначенные для этого ресурсы.
  • Исключение субъективного подхода. Кадастровые процедуры максимально автоматизированы, что позволяет их ускорить и предотвращает вероятность коррупции.
  • Высокое качество оказания услуг. Работу выполняют специалисты с более высокой квалификацией, чем у работников небольших отделениях на местах.

В результате благодаря доступности актуальных сведений операции с недвижимостью стали прозрачны, а их проведение упростилось. Появилась возможность одновременно решать задачи оценки, регистрации, технической инвентаризации, взаимодействовать с государственными органами любого уровня. Создание АИС повлияло на развитие нормативно-правовой базы, улучшило механизмы управления недвижимостью.

Особенности ведения ГКН в городах

Ведение учета на застроенных и свободных территориях отличается. В населенных пунктах ценность участка определяется возможностью его выгодной застройки, потому важными характеристиками является ровность площадки, близость и глубина пролегания грунтовых вод, доступность инженерных сетей, наличие и состояние строений.

Информация о городской земле выделена в отдельную часть кадастра, что позволяет решить несколько задач:

  • Упростить юридическое сопровождение находящихся на одной территории объектов, обеспечить контроль за правильностью и достоверностью предоставленной для их регистрации документации.
  • Обеспечить оценку недвижимости, установить ставку земельного налога.
  • Рационально использовать земельные участки, составлять перспективные планы застройки.
  • Создать оптимальную инфраструктуру, удовлетворяющую бытовые, культурные, производственные и другие потребности жителей.

В городской кадастр включены объекты, расположенные на одной территории, обладающие похожими характеристиками. Это оптимизирует анализ и учет земельного фонда. В рамках населенного пункта выделяется несколько уровней кадастров:

Учет на всех уровнях проводится одинаково, в соответствии с законодательством РФ и решениями органов местного самоуправления. Вся собранная в подсистеме информация передается в централизованную базу.

Земельный участок, расположенный на ограниченной территории, может иметь несколько разрешенных видов целевого назначения и функционального использования. Местные власти часто вводят ряд ограничений и разрешений, что вызывает затруднения при их регистрации и учете.

При формировании ГКН в городах применяется несколько принципов:

  • По базису. В этом случае информация группируется по территории размещения или объектам, относящимся к одной категории.
  • По ведомству. В зависимости от ведомственного учреждения формируется кадастр образовательный, лесной и другие.

Эти подсистемы могут отличаться по составу, изменяться в зависимости от потребности администрации. Они создаются на основе кадастра зданий, обеспечивающего привязку на местности, и связываются между собой через территориальные планы и карты.

Система ГКН постоянно совершенствуется, разрабатываются федеральные программы, направленные на повышение эффективности обработки данных и постепенный переход на электронную систему хранения информации.

Введение единого свода позволило решить проблемы, связанные с неоднозначным определением границ и размеров объекта, что наряду с доступностью актуальных сведений нормализовало процесс покупки-продажи недвижимости, дало возможность мониторинга рынка и планирования работы с ним.

Категории: Государственный кадастр

Adblock
detector

Специфика кадастрового учета

Инициатором формирования объекта кадастрового учета выступает существующий или потенциальный собственник. Это происходит в следующем случае:

  • при постановке на учет всего недвижимого имущества или его части;
  • при изменении характеристик имеющих кадастровый номер участков.

Заинтересованное лицо заключает договор с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ. В результате определяются границы участка, составляется межевой план, подготавливается пакет документов для подачи заявки о постановке на учет. Смена адреса, изменение категории земельного участка не являются основанием для формирования объекта.

Пример кадастрового паспорта земельного участка

Собственник участка получает выписку из кадастра в форме кадастрового паспорта, а с 2021 года в виде межевого или технического плана. Этот документ, в котором перечислены характеристики имущества и необходим при заключении сделок с ним.

Достоверность и актуальность информации об объекте недвижимости достигается благодаря ведению ГКН в соответствии со следующими принципами:

  • Единства. Методы и технологии формирования, получения и предоставления информации одинаковы для любой недвижимости и на всей территории РФ.
  • Общедоступности. Получить необходимые сведения в полном объеме может любой субъект, причем обновление данных выполняется систематически и непрерывно. Информация предоставляется по запросу и актуальна на дату выписки.

    Пример данных о земельном участке из кадастровой выписки

  • Сопоставимости. Подход и методика сбора информация в кадастр и другие государственные реестры одинаков, потому данные, полученные на любом государственном ресурсе, сопоставимы. К тому же межведомственный обмен данными обеспечивает актуальность данных из любого реестра и упрощает выполнение операций с недвижимостью.

Кадастровый учет выполняется в электронной или бумажной форме. Электронная обеспечивает оперативную обработку и обмен данными и является более удобной и перспективной. Но при обнаружении различий предпочтительны печатные материалы, которые хранятся в архивах и не уничтожаются, пока существует объект.

ГКН – многоцелевая система, содержащая сведения, характеризующие объекты от отдельного участка до земельного фонда всей России, которая ведется на нескольких уровнях:

  • Муниципальных образований. В кадастр поступают данные о недвижимости, находящейся в пределах одного муниципалитета и входящая в него. Проводится инвентаризация и оценка, выполняются землеустроительные работы, составляются карты территорий.

    Пример схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

  • Субъектов Федерации. Это информация, необходимая для осуществления государственного управления и контроля. Она касается входящих в область, округ или республику муниципальных образований, границ, объектов, принадлежащих субъекту РФ. На этом уровне принимаются региональные законы, касающиеся земельных отношений, выполняется контроль за работой региональных кадастровых палат.
  • Федерации. Это все объекты недвижимости, расположенные на ее территории, субъекты федерации, границы, включая государственную. На этом уровне Росреестр утверждает нормы и правила ведения кадастрового учета, автоматизирует его, руководит деятельностью региональных структур.

Реестры субъектов входят в Росреестр и включают в себя муниципальные кадастры. На муниципальном уровне идет формирование кадастра, регистрация недвижимости и информационное обслуживание населения.

Необходимость создания ГКН

На этом государственном информационном ресурсе собрана и систематизирована информация, необходимая для возникновения и изменения прав на недвижимое имущество и выполнения с ним операций.

Он регламентируется Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (подробнее о законе по ссылке: www.consultant.ru), требованиями Конституции, Земельного, Гражданского, Градостроительного и других Кодексов РФ.

Кадастровый учет дает возможность однозначно идентифицировать каждый объект, что необходимо в таких случаях:

  • Для закрепления имущественных прав и предоставления государственных гарантий. Для учтенного в кадастре объекта исключается вероятность смещения или наложения границ участков, двоякого толкования их размеров.
  • При расчете налогов на имущество. Кадастровая стоимость используется налоговыми органами.
  • Для эффективного муниципального управления. Информация о недвижимости, ее правовом статусе и назначении необходима при планировании развития инфраструктуры в регионах и составлении градостроительной документации.
  • В целях укрепления экономики страны. Оборот увеличивается за счет включения в него стоимости имущества и налоговых поступлений в бюджет.

Каждый объект недвижимости уникален и имеет четко определенные характеристики. Информация о нем должна быть достоверна, признана государством и доступна.

ГКН представляет собой свод данных о недвижимости и содержит информацию, позволяющую выполнить такие действия:

  • Идентифицировать имущество. В нем содержатся полные сведения об участке, квартире, наземном или подземном строении, объекте незавершенного строительства, внесенном в базу. В кадастре не ведется учет недр, морских, речных, воздушных суден, космических станций.
  • Определить собственника.
  • Оценить имущество.
  • Уточнить информацию о месте расположения.

Идентификация для различного недвижимого имущества отличается и выполняется в следующем порядке:

Вид объекта Место расположения
Земельный участок Границы земли должны однозначно определяться и учитывать деление на города или населенные пункты, муниципальные и федеральные образования любого уровня, прохождение границ, в том числе государственных
Здание, подземное строение, объект незавершенного строительства Указываются координаты здания, кадастровый номер участка, где имущество расположено, кадастровые номера входящих в него помещений
Помещение Адрес или точное описание расположения недвижимого имущества с указанием кадастрового номера здания, этажа, номера помещения

Кадастровый номер дома является его уникальным идентификатором, удостоверяет право владения объектом, упрощает оценку и позволяет выполнять действия по его отчуждению. В номере в закодированном виде содержатся данные о месте, где строение находится.

Собранные в кадастре данные унифицированы и имеют следующую структуру:

В кадастровом деле в печатном виде или на электронных носителях собраны все документы, предоставленные для добавления информации в реестр и рассчитанные на длительное хранение. Реестр ведется исключительно в электронном виде и представляет собой сведения в текстовой форме.

Карты дают наглядное представление о месте расположения и конфигурации недвижимого имущества и подразделяются на несколько видов:

  • Тематические. На единую картографическую основу наносятся данные об участках, границы населенных пунктов, административных единиц, субъектов федерации.
  • Публичные. Они находятся в свободном доступе на информационных кадастровых сайтах. Полноту предоставляемых сведений определяет Росреестр.
  • Дежурные. Они предназначены для органов, выполняющих кадастровый учет.
  • Территорий муниципалитетов или субъектов федерации. Используются органами управления соответствующего образования.

Информация во всех составляющих ГКН дублируется и имеет одинаковое значение.

Как поставить недвижимость на кадастровый учет

Процесс постановки на учет любой недвижимости не может быть более 18 календарных дней с момента, когда заявление было подано и зарегистрировано. Данный срок не изменится даже тогда, когда для кадастрового учета (К.У.) многие документы могут запрашиваться в других гос.органах.

На учете в Кадастровой палате обязаны находиться все объекты недвижимости. При любом виде действия с ними (продажа, дарение, наследование), необходим будет кадастровый паспорт.

Порядок действий:

  1. обратиться в ближайшее отделение Федеральной службы регистрации;
  2. написать и подать заявление соответствующей формы;
  3. приложить к нему весь пакет собранных документов;
  4. получить расписку об их принятии;
  5. получить уведомление о том, что недвижимость поставлена на учет или об отказе в регистрации;
  6. на уже зарегистрированную недвижимость получить кадастровый паспорт.

Заявитель при подаче заявления удостоверяет его своей подписью.

Когда заявление и все документы приходят по почте, то уже на следующий день отправляется расписка с обязательным уведомлением об их вручении по тому адресу, который указал заявитель.

В этом случае распиской о получении всех документов будет считаться копия зарегистрированного заявления. Эти предоставленные документы формируются в учетное дело, на котором указывается номер зарегистрированного заявления.

Куда обращаться

Для прохождения такой процедуры, нужно обратиться в соответствующие организации: в Кадастровую палату или Многофункциональный центр своего муниципалитета.

Особенности и нюансы касательно части жилого дома

Согласно официальному письму Минэкономразвития от №14-09700/14 от 15 июля 2021 года, постановка на учет части строения может быть реализована, как регистрация жилого помещения, которое здесь находится. Предшествует этим процедурам сбор документов и заверенный кадастровым инженером технический план. В графе «вид жилищного помещения» в этом документе должен быть поставлен прочерк.

Ранее учтенные

Согласно Федеральному закону №221-ФЗ, в случае наличия документов о регистрации, но при отсутствии сведений об объекте в кадастре, постановка строения, которое, по факту, уже было учтено, производится при обращении в кадастровые органы с запросом о внесении информации в базу Росреестра.

При этом, к заявлению прилагается основной документ, который определяет его статус ранее учтенного, например, Свидетельство о праве регистрации.

Другие сложности

СОВЕТ: Сложность в постановке на учет возникает в случае отказа проведения процедуры по недостаточно обоснованным причинам (здесь важно проконсультироваться с юристом).

Это означает, что единственным путем выхода из ситуации является судебное оспаривание решение Кадастровой палаты – процессом долгим и трудоемким.

В целом, отметим, что правильно оформленные документы и грамотные действия заявителя с законными правомочиями дают возможность организовать данную несложную процедуру достаточно оперативно.

Логичным завершением процесса государственной регистрации недвижимости является выдача заявителю Свидетельства о регистрации объекта, его кадастрового паспорта, выписки из Единого госреестра недвижимости (в зависимости от типа недвижимости) и других документов.

Предлагаем вам ознакомиться и с другими нашими материалами. Из них вы узнаете, как выглядит кадастровый паспорт и для чего он нужен, можно ли получить его на дачный участок и как заказать документ онлайн.

Правила кадастрового учета части помещения

Для сдачи в аренду часть здания или большого помещения может быть отгорожена временными стенами или перегородками. Однако для временного кадастрового учета части объекта недвижимости наличие или отсутствие ограждений, а также признаков изолированности и обособленности,  не имеет значения – границы арендуемой площади будут указаны в договоре, а технический план будет содержать схему местоположения.

Чтобы пройти кадастровый учет части помещений, собственнику нужно соблюдать следующий алгоритм действий:

  • необходимо согласовать договор в части предмета аренды, т.е. определить характеристики площади, передаваемой арендатору (указывается граница части помещения, ориентир на общей площади и т.д.);
  • договор и передаточный акт будет использован кадастровым инженером для оформления технического плана – этот документ составляется по итогам изучения документов и сведений ЕГРН, а также фактического обследования помещения;
  • на основании представленного технического плана, договора и иных документов, специалисты Росреестра поставят часть помещения на временный кадастровый учет – участникам договора будет выдана выписка ЕГРН с указанием временного кадастрового номера.

Временная постановка на учет будет сопровождаться процедурой регистрации договора – такое требование обязательно для любых долгосрочных договоров аренды. Законодательство содержит и еще одно правило – с 2021 года не допускается совершение сделок, если в ЕГРН отсутствуют кадастровые сведения на объект. Следовательно, выделение части площади для сдачи в аренду будет возможно, если исходное нежилое помещение уже состоит на кадастровом учете в Росреестре.

Для выделения частей помещений может проводиться перепланировка. Для этого нужно оформить проектную документацию и согласовать ее в установленном порядке. Перепланировка недвижимого имущества также предусматривается изменение характеристик объекта, поэтому по итогам строительных работ необходимо составить техплан и обратиться в Росреестр.

Выделение части помещения

Основные причины для отказа

В некоторых случаях в регистрации учета в соответствии с приказом Минэкономразвития под номером 412 может быть отказано.

Отказ в регистрации обосновывается:

  • наличием ошибок в техническом плане;
  • некорректное оформление технического паспорта, отсутствие некоторых разделов;
  • неточном разграничении земельного участка;
  • отсутствием оного или нескольких документов.

Во избежание излишних затрат при обнаружении ошибок стоит заключить с кадастровым инженером такой договор, пункт которого обязует исправлять неточности и недоработки безвозмездно.

Отказ по иным причинам имеется возможность опротестовать в соответствии с российским законодательством.

Возможные причины отказа и приостановления

Росреестр приостанавливает постановку на учет, если:

  • заявитель подал неполный комплект документов или в бумагах содержатся ошибки, помарки, исправления;
  • участок не подлежит КУ (находится в заповедниках, на землях специального и стратегического назначения);
  • право заявителя на постановку на учет спорно;
  • гражданин не предоставил экспертам Росреестра доступ к объекту недвижимости;
  • неправильно проведено межевание и др. (всего 51 основание, см. ст. 26 ФЗ № 218).

На устранение ошибок отводится ограниченное время (до 3 месяцев). Если гражданин не успевает это сделать, ему отказывают в постановке.

Как решить вопрос через суд?

Незаконный отказ можно оспорить в апелляционной комиссии Росреестра или через суд. При этом первое должно обязательно предшествовать второму.

Срок подачи иска — 3 месяца с решения апелляционной комиссии. К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.

Как составить и куда направить иск?

Описательная, мотивировочная и просительная части иска составляются по плану:

  • с чем обращался гражданин в кадастровую палату (фактические обстоятельства дела);
  • когда и почему был получен отказ (мотивировка Росреестра);
  • почему решение госрегистратора незаконно;
  • просьба отменить решение Росреестра, поставить на КУ.

К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.

Отделение выбирается по месту прописки заявителя, нахождения ОН или органа Росреестра, который отказал в учете.

Постановка помещения на кадастровый учет в 2021 году

Постановка помещения на кадастровый учет заключается в проведении формализованной процедуры, которой предшествует проведение кадастровых работ и изготовление технической документации на эту единицу учета. Полномочиями по учетной деятельности наделены территориальные подразделения Федеральной службы Росреестра.

Основаниями для инициирования процедуры учета, в соответствие со ст. 14 ФЗ-218, являются:

  • технический план на вновь образованную единицу, либо на существующий объект, права на который были оформлены до введения системы учета;
  • распорядительные акты государственных и местных властных органов;
  • договоры, а также иные сделки;
  • официальные документы, подтверждающие факт передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизация);
  • документы о наследственных правах на помещение;
  • судебные постановления, а также иные официальные документы, удостоверяющие действия с правами на помещение.

Если происходит учет вновь созданного помещения, одновременно проводятся регистрационные действия с фиксированием юридического факта возникновения прав на него. Обратная ситуация, когда проведение учета происходит без одновременных регистрационных действий, возможна в строго оговоренных случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ.

Приказом Минэкономразвития от 26.11.2015 № 883 регламентирован порядок подачи документов для проведения учета недвижимости, в том числе самостоятельного помещения. Существуют следующие варианты представления документации:

  • путем личного обращения – через органы Росреестра, через МФЦ, либо в процессе выездного приема сотрудников Росреестра;
  • почтовым отправлением в адрес территориального отдела Росреестра;
  • в электронном виде – через портал государственных услуг, через сайт Росреестра, с использованием форм специализированных интернет — ресурсов.

Механизм проведения учетной деятельности в отношении помещения предусматривает представление от заявителя документов, являющихся основанием для начала процедуры. Волеизъявление подателя документов фиксируется в заявлении установлено формы.

Предельные сроки проведения учета помещения регламентированы ст. 16 ФЗ-218. Если заявление подано только для осуществления учета, установленный срок не может превышать пяти рабочих дней для органов Росреестра, и семи дней для МФЦ. Если проводится одновременная регистрация, срок увеличивается до 10 и 12 дней соответственно.

После завершения учета происходит присвоение уникального кадастрового номера, которые позволяет индивидуализировать данную единицу среди других подобных объектов. Данный номер является неотчуждаемым и аннулируется только в случае физического исчезновения помещения – раздел целой единицы на два и более самостоятельных объекта; объединения иных обособленных единиц в новое единое помещение, а также снос сооружения, в котором находится объект.

По итогам проведения учетных мероприятий заявитель получает на руки выписку из ЕГРН, в которой будет зафиксирован факт учета помещения.

Watch this video on YouTube

Самострой нужно узаконить до

Как пояснила глава ведомства, сейчас принят закон, который установил жёсткие сроки до 1 марта 2021 регистрацию прав на недвижимость, которые никогда не имели в природе никаких документов и прав на существование. Это необходимо сделать срочно, так как в дальнейшем самострой будет рассматриваться как незаконный вариант строительства.

«Гражданам нужно в срок до 1 марта следующего года обратиться с уведомлением в местные органы власти и заявить о наличии такого строения. Главное условие, это наличие статуса земельного участка. То есть, если вы не успеете в срок до наступления весны обратиться с соответствующим Уведомлением в местные органы власти, ваши соседи имеют право оспорить смежные участки, а значит, самострой придётся ликвидировать. Это чётко прописано в законе, который вступил в силу 4 августа сего года».

Понравилось?
Оцените статью!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: