Чем отличается место жительства от места пребывания?

Доброго времени суток! Сегодня мы обсудим Чем отличается место жительства от места пребывания?. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь! Надеемся, что мы сможем помочь

Сравнение

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.

Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.

Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.

к содержанию ↑

Что понимается под местом пребывания?

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры. В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.

Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.

к содержанию ↑

Что понимается под местом жительства?

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.

Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

к содержанию ↑

Таблица

Место жительства Место пребывания
Соответствует жилому объекту, в котором гражданин проживает постоянно, — например, его собственной квартире Соответствует жилому объекту, в котором человек проживает временно — например, комнате в гостинице, в которой он остановился, или арендуемой квартире в другом городе
Предполагает постоянную регистрацию (прописку) Предполагает временную регистрацию (ее срок определяется собственником квартиры или условиями договора аренды жилья)
Регистрация по месту жительства подтверждается штампом в паспорте гражданина Регистрация по месту пребывания подтверждается специальной справкой

Понятие временной и постоянной регистрации: в чем различия?

Согласно законодательству россияне вправе передвигаться по территории РФ по своему усмотрению. Но закон разрешает им пребывать вне постоянного места жительства на протяжении максимум 90 дней. Если необходимо остаться на больший срок – придется обратиться в ГУВМ МВД и сделать временную регистрацию.

Местом жительства считается жилое помещение (дом, квартира, комната), в котором человек прописан на постоянной основе. Как правило, гражданин занимает его по праву собственности, по договору социального найма либо на правах долгосрочной аренды. В обиходе адрес проживания обычно называют пропиской, штамп о которой ставится в российский паспорт.

Если россиянин имеет постоянную регистрацию, он не может быть лишен ее произвольно (без добровольного согласия либо судебного решения). По постоянному адресу рассчитываются федеральные и региональные льготы, ежемесячно начисляются коммунальные платежи. На собственной и муниципальной жилплощади разрешается регистрировать других лиц, но с учетом законодательных ограничений.

Место пребывания – это квартира, отель, общежитие либо другое жилье, в котором человек собирается поселиться на определенное время. Наличие временной регистрации подтверждается отдельным документом – свидетельством о постановке на миграционный учет. Когда указанный в нем срок заканчивается – занимаемое помещение придется покинуть. Аннуляция постоянной прописки для того, чтобы временно прописаться на новом месте, не требуется.

Сведения о гражданах, постоянно и временно проживающих в России, собираются в базе данных ГУВМ МВД. В ней содержится информация следующего характера:

  • Фамилия, имя и отчество. Если человек имеет другую национальность и в стране его рождения отчество не дается – его не указывают.
  • Половая принадлежность.
  • Место и дата рождения.
  • Адрес, по которому человек живет либо временно пребывает, дата постановки на учет и снятия с него (если были переезды).
  • Данные паспорта, свидетельства о рождении (для несовершеннолетних) или другого документа, способного подтвердить личность.
  • В случае кончины зарегистрированного на жилплощади человека – дата его смерти.
  • Если гражданин был снят с учета по судебному решению – наименование суда, дата и номер документа.
  • Номер полиса СНИЛС.

Такая информация позволяет уполномоченным органам контролировать процесс миграции внутри страны. По запросу она может быть предоставлена сотрудникам местных муниципалитетов и различных государственных инстанций.

Назначение регистрации и как появился этот термин

До 2021 г. в СССР вместо регистрации существовал институт прописки. Он появился в 2021 г. после принятия постановления «О прописке граждан в городских поселениях». В те годы проводилась паспортизация людей, а благодаря нововведению государство получило возможность контролировать процесс миграции и влиять на него. Для того, чтобы прописаться в конкретном городе, человек должен был получить согласие властей.

В течение долгих лет поводом для оформления прописки было устройство на работе в определенном городе либо, например, заключение брака с человеком, который там жил. В проставлении заветного штампа могли и отказать: в этом случае нужно было через неделю покинуть город и прописаться в другом населенном пункте.

Но в 2021 году Комитетом конституционного надзора СССР был признан тот факт, наличие прописки лишает граждан права решать, где им жить, и ограничивает свободу их перемещения по стране. Еще несколько лет эта тема обсуждалась. 25 июня 2021 г. был принят ФЗ № 5242-1, отменяющий прописку и вводящий два новых термина: регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания.

Сейчас институт регистрации представляет собой административно-организационный механизм, целями которого является:

  • Обобщение сведений о том, сколько граждан проживает в том или ином регионе.
  • Обеспечение связи с каждым российским гражданином (например, по почте).
  • Принятие управленческих решений и организация жизни людей: расчет объемов пассажиропотока, потребности в больницах, детсадах и других социальных учреждениях.
  • Обеспечение безопасности граждан: отслеживание террористов, розыск преступников сотрудниками полиции.

Главное различие прописки и регистрации состоит в том, что последняя носит уведомительный характер. Другими словами, россияне вправе самостоятельно выбирать место проживания, не спрашивая на это разрешения властей. Но уведомить соответствующие органы о том, в каком регионе РФ человек находится, все равно придется

Санкции за нарушение правил регистрации

Поскольку законом установлены правила регистрации, существуют и санкции за их нарушение (например, отсутствие регистрации или ее просрочку). Статья 19.15.2 КоАП РФ предусматривает взыскание с нарушителей штрафов в следующем размере:

  1. Для граждан – от 2 000 до 3 000 руб.
  2. Для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб.
  3. Для организаций – от 250 000 до 750 000 руб.

В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов еще выше. Также меры ответственности могут применяться к собственникам, которые нарушили порядок подачи данных в ГУВМ для целей регистрационного учета.

Институт регистрации в том или ином виде существует во многих странах. Упразднять его пока не собираются и в России: это бы сильно осложнило работу государственных органов. Поэтому во избежание штрафов требования законодательства, связанные с обязательной регистрацией, необходимо соблюдать.

Автор статьи

Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас! . Задать вопрос юристу.

Есть вопросы к юристу? Задайте их прямо сейчас — наш онлайн-консультант всегда на связи!

Мы используем cookie-файлы для наилучшего представления нашего сайта. Продолжая использовать этот сайт, вы соглашаетесь с использованием cookie-файлов.

Privacy Policy

Что такое место пребывания

Местом пребывания называют жилой объект, в котором человек живет лишь определенный период.

Следует отметить, что такое место пребывания называется временным благодаря четко отведенному и прописанному в законодательстве времени проживания вне собственного жилья – 90 дней, по истечении которых человек обязан зарегистрироваться, то есть оформить временную прописку.

К временным жилым объектам относят базы отдыха, оздоровительные учреждения, лагеря, гостиницы, санатории, съемное жилище. Сотрудники общественных заведений (санаториев, отелей) оформляют постояльцев самостоятельно, в других случаях человек должен сам уведомить о пребывании.

Информацию о своем нахождении можно сообщить в подразделение ГУВМ МВД или в МФЦ.

Развитие компьютерных технологий дало возможность обратиться на сайт Госуслуги и оформить временное проживание дистанционно.

Что такое место жительства

Местом жительства считается место, где человек живет постоянно, а следовательно, и имеет постоянную регистрацию.

Цель подобного учета – обеспечение условий эффективной реализации прав, свобод и обязанностей перед обществом. Если человек переезжает, он обязан сняться с предыдущего учета и зарегистрироваться на новом месте.

Что является местом жительства гражданина в таком случае:

  • квартира или дом;
  • служебная квартира;
  • дом-интернат;
  • общежитие;
  • арендованное жилье.

Отличие места пребывания от фактического проживания

Место пребывания, как уже говорилось выше, – это жилое помещение, где временно, в течение установленного законом срока, проживает человек. При этом в законе четко прописано, какие именно учреждения считаются пунктами временного нахождения: санатории, дома отдыха, базы, кемпинги и так далее.

Фактическое проживание указывает на место, в котором человек живет по факту и долговременно. Заметьте, что термины «место жительства» и «фактическое проживание» не идентичны. Адрес места жительства и адрес фактического проживания может не совпадать: человек, к примеру, официально зарегистрирован в одном городе, а фактически живет в другом.

Узнайте подробнее, .

Место жительства и место пребывания: разница между понятиями

Предварительно мы уже рассмотрели понятия «место жительства» и «место пребывания».

Теперь путем их сравнения предстоить выяснить, в чем их различия:

  • временные рамки. В первом случае человек проживает в помещении постоянно, во втором – определенный период;
  • тип жилого объекта. Если говорить о первом понятии, то оно относится к квартирам, жилым домам, служебным помещениям, специализированным домам (общежитие, приют, дом для одиноких и людей в возрасте); если говорить о о втором, то это может быть гостиница, отель, база отдыха, санатарно-курортная зона, медучреждение, съемная жилплощадь или квартира родственников;
  • постановкой на учет в первом случае занимается сам человек, во втором – его регистрируют сотрудники учреждения, в котором он находится (если речь не идет о съемном жилье);
  • документальным подтверждением в первом случае является штамп в паспорте, во втором – специальная справка.

По истечении установленного законом времени человек, в зависимости от ситуации, обязан зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания.

Постоянная и временная регистрация: определяемся с понятиями

Уже сами названия рассматриваемых понятий определяют их основное содержание: постоянная регистрация оформляется по месту проживания, она бессрочная, временная – по месту пребывания и выдается на определенный срок.

Временная регистрация – это листок-вкладыш в паспорт, там указывается дата въезда и дата окончания времени проживания; ее можно продлить, если в этом есть необходимость.

При этом человек, оформивший временную прописку, может только проживать на указанной жилплощади, не претендуя ни на что большее. Арендодатели зачастую прописывают в своих квартирах съемщиков, используя именно временную регистрацию: срок ее прекращается тогда, когда заканчивается .

Постоянная регистрация оформляется на время, пока сам человек добровольно ее не прекратит или это не будет решено в судебном порядке. Адрес постоянного места жительства – это, если говорить простым языком, прописка, итог постоянной регистрации. В качестве ее документального подтверждения ставится штамп с указанием адреса.

Постоянная прописка дает право:

  • участвовать в приватизации жилья;
  • зарегистрировать на своей жилплощади родственников;
  • использовать помещение по своему усмотрению.

Иногда, рассматривая права человека при временной и постоянной прописке, многие интересуются, является ли временная регистрация местом жительства. Временная регистрация указывает на фактическое проживание, а место жительства – это только тот жилой объект, где человек обладает постоянной регистрацией.

Регистрируемся правильно

Получить постоянную и временную прописку можно несколькими способами: личное обращение в отделение ГУВМ МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуги.

С получением постоянной прописки проблем возникнуть не должно, так как оформить регистрацию по месту жительства предельно просто. Собранный пакет документов с заявлением подается в отдел регистрации места жительства (подразделение миграционной службы) либо сотрудникам, осуществляющим контроль за регистрацией в определенном жилом комплексе. По окончании установленного времени заявитель забирает паспорт, в котором на одной из страниц, где оформляется прописка по месту жительства, будет поставлен штамп.

В случае с постановкой на временный учет выполняется процедура, идентичная действиям, связанным с постановкой на постоянный учет.

Регистрация по новому месту жительства без снятия с учета со старого места также возможна. Для этого во время заполнения заявления на прописку заявитель заполняет и талон на выписку с предыдущего места жительства. Все остальное делают сотрудники учреждения.

Читайте подробнее о .

Документы, необходимые для постоянной регистрации

Ниже вы можете ознакомиться с тем, что нужно для регистрации по месту жительства:

  • паспорт;
  • ;
  • один из документов, заверяющий право вселиться в жилое помещение, это может быть договор найма, , заявление собственника, решение суда и т. д.

Перерегистрация по месту жительства (выписка) также осуществляется в подразделениях ГУВМ МВД. В этом случае, помимо паспорта и заявления, необходимо представить справку об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Узнайте подробнее о .

Временные рамки регистрации

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются сроком, который отводится на выполнение каждой процедуры.

Сроки регистрации по месту жительства граждан РФ предусматривают 7 дней, начиная с даты снятия с предыдущего учета; временную прописку, как уже отмечалось выше, необходимо оформлять лишь через 90 дней с даты заселения в помещение.

Новорожденного ребенка родители обязаны прописать в течение месяца после рождения, чтобы иметь возможность обращаться во все государственные органы по любым вопросам, связанным с реализацией его прав.

Д.А. Дружинин

Апрель 2017 – … Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
В 2021 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».
С 2021 года Работа в сфере защиты прав иностранных граждан и лиц без гражданства в судах и ФМС России.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: