Без прописки жить сложно, но можно. Все, что нужно знать о проживании без регистрации

Здравствуй, дорогой посетитель. В сегодняшней статьей мы мы обсудим тему Без прописки жить сложно, но можно. Все, что нужно знать о проживании без регистрации. Все вопросы можете сразу писать консультанту. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Это обязательная процедура, которая позволяет отслеживать миграцию. Такая информация используется для организации жизни: можно рассчитать нагрузку на общественный транспорт в разных населенных пунктах, потребность в школах, детских садах, больницах, поликлиниках. Государство может направить гражданину какое-либо извещение по почте, поскольку знает, по какому адресу послание доберется до получателя.

К регистрации «привязаны» некоторые госуслуги и реализация прав граждан. Например, если у ребенка нет регистрации, в детский сад и школу он пойдет по остаточному принципу – если будут места. Приоритет отдадут тем ребятишкам, которые зарегистрированы на территории конкретного муниципального образования.

Чтобы проголосовать на выборах, гражданин должен быть зарегистрирован на территории какого-либо избирательного участка. Не обязательно голосовать именно там – физически опустить бюллетень в урну можно и в другом месте. Но для этого надо взять в избирательном участке по месту регистрации открепительный талон. Без регистрации сделать это будет невозможно.

Непросто будет и переоформить документы. Например, получить новый российский паспорт по месту регистрации можно за 10 дней, а чтобы переоформить его по месту временного пребывания, потребуется месяц. Загранпаспорт «дома» сделают за месяц, а в другой местности – за четыре. И это не считая времени, которое уйдет на доставку документов до места получения. Так что иногда будет легче дважды съездить в свой регион, чтобы подать заявление и получить паспорт, чем дожидаться, пока документы пройдут через все инстанции.

За проживание без регистрации законодательством предусмотрена административная ответственность. Штраф за такое нарушение — от двух до трех тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — три-пять тысяч рублей. Исключение сделано только для россиян, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, а фактически проживающих соответственно в Москве или Санкт-Петербурге.

Самая большая сложность соблюдения требований об обязательной регистрации заключается в привязке ее в той или иной степени к имущественным правам. Чтобы получить регистрацию по определенному адресу, нужно самому быть собственником жилья или состоять с собственником в хороших отношениях, чтобы он позволил зарегистрироваться на принадлежащей ему площади, да еще и сам поучаствовал в бюрократических процедурах по оформлению регистрации. Из-за таких ограничений многие люди, переезжающие в другие города по учебе и работе, не регистрируют пребывание по новому месту жительства и не уведомляют государство о том, где фактически они живут.

Сколько можно жить без прописки

Журнал Этажи

Полезные статьи

May 28, 2021 10:20

Жизнь без прописки — что означает понятие

Как жить без прописки?

Несколько десятилетий назад определения «прописка» и «регистрация» означали разное.

Штамп о прописке ставили в паспорте. Указывался домашний адрес гражданина СССР (на тот момент времени), куда он постоянно возвращался ночевать.

Наличие подобной отметки давало определенные привилегии ее обладателю. Многие считали, что у человека с пропиской:

  • лучшие условия для жизни;
  • хорошее место работы;
  • положение в обществе и др.

Одним словом, раньше прописка была предметом гордости и престижа. Но прежде чем получить такую запись в паспорте, люди годами тяжело трудились (выполняли черновые работы и т. п.).

Менее престижную регистрацию ставили, когда человек указывал место временного нахождения. В такой ситуации четко оговаривались сроки, сколько времени гражданин проживает в стенах данного жилища.

На сегодняшний день данные понятия практически взаимозаменяемы.
Прописка и регистрация имеют много общего, например:

  • «привязывают» как иностранного гостя, так и гражданина РФ к определенному адресу;
  • официально позволяют людям (нашим и иностранцам) находиться/передвигаться в пределах страны;
  • дают право на труд;
  • справедливо распределяют оплату за бытовое обслуживание и др.

Заметим! Документ о регистрации/прописке выдается отдельной справкой, или ставится отметка в паспорте.

Кроме того, власти страны должны знать, сколько граждан и в каком регионе проживает. Эти данные помогают правительству обезопасить регионы, принять важные решения (например, установить бюджет, издать нормативный акт и т. д.).

В наши дни понятием «прописка» мало кто пользуется, преимущественно применяют слово «регистрация». Выделяют следующие ее виды:

  • «безлимитная» регистрация – постоянная;
  • временная прописка;
  • регистрация по адресу, где находится (пребывает) или проживает человек;
  • официальная прописка, но без возможности претендовать на имущество.

«Безлимитная» регистрация – постоянная

Достаточно часто человек постоянно проживает там же, где он зарегистрирован. Если дата окончания регистрации не проставлена, значит, стоит прописка на постоянной основе. Получается, что гражданин РФ предоставляет адрес, где с ним можно назначить встречу в любой момент. Его, так сказать, закрепляют за одним местом жительства.

Срок проживания не оговаривается, т. е. бессрочный. Человек может жить по прописанному в документе адресу неопределенное время, пока ему не вздумается переехать, или он «не распрощается» с жизнью.

Практически невозможно выписать жильца, если в его паспорте стоит «безлимитная» регистрация. Чтобы такое дело провернуть, нужно иметь согласие основного владельца недвижимостью, самого прописанного, или подавать иски в суд.

Заметим, зарегистрироваться таким способом позволяют исключительно гражданам РФ – чужестранцы не могут рассчитывать на получение штампа о постоянной прописке.

Соответствующую отметку необходимо ставить, как только официальный житель страны сменил место проживания. На процедуру отведена неделя.

Зарегистрируют нашего гражданина на постоянной основе лишь в том случае, если он больше не числится по старому адресу – снят с учета. Также требуется наличие листка убытия.

Бывает, что человек одновременно владеет квадратными метрами, расположенными в разных частях города. В таком случае «богатому собственнику» предстоит выбрать, где он желает быть прописанным, закрепить его можно за одним адресом.

Если в собственности гражданина находится доля, например, в квартире, он имеет все основания для прописки. При этом не требуется выпрашивать согласие других жителей описанной квартиры.

И наоборот, когда человек не имеет никаких прав на квадратные метры, при этом желает стать законным жителем, ему необходимо найти «точки соприкосновения» со всеми жильцами данной территории. Свое позволение они фиксируют на бумаге.

Временная прописка

Проставлять штамп о временной прописке требуется, когда гражданин нашей страны принял решение переехать на время в другой регион (например, заработать денег или пройти длительный курс лечения) и планирует находиться там более трех месяцев.

Заметим, чтобы заполучить документ о непостоянной регистрации, не нужно сниматься с учета на предыдущем месте. Постоянная прописка продолжает действовать одновременно с временной.

Можно ли жить без регистрации?

Например, житель России, имея постоянную регистрацию, желает проживать в арендованной квартире большей площадью.

Ему достаточно получить временную прописку по новому адресу, а предыдущая регистрация не теряется, продолжает «работать».

Заметим, нельзя оформить одному человеку временную регистрацию и постоянную на один адрес.

Регистрирующему необходимо предоставить согласие владельца на официальное проживание. А также документы, подтверждающие право собственности и пригласить собственника лично для оформления бумаг.

Отметка о временной прописке может быть поставлена только при отсутствии возражений по этому поводу у принимающей стороны. В свою очередь, собственник имущества обязан ежемесячно оплачивать коммунальные платежи на порядок выше. Сумма «сверх платы» зависит от числа дополнительно прописанных.

Каждый человек самостоятельно выбирает, где временно зафиксировать факт своего пребывания. Самый простой вариант – зарегистрироваться у собственника квадратных метров.

Если жильё приватизировано, достаточно заполучить у всех участников согласие на непостоянную прописку. Подтверждение предоставляют в письменном виде.

Сложнее дело обстоит, если человек пытается оформить временную прописку в коммуналке. Ему необходимо получить разрешение на официальное проживание не только у нанимателя комнаты и основного владельца всей квартиры, но и договориться с «обитателями» общественного жилья.

Если в качестве места для временной регистрации выбрано муниципальное жилье, требуется:

  • позволение всех людей, зарегистрированных в помещении, пригодном для жилья;
  • письменное разрешение муниципалитета.

Регистрация по адресу, где находится (пребывает) или проживает человек

Из сказанного выше следует, что проживать без регистрации продолжительный срок не получится. Работа правоохранительных органов налажена, поэтому в редких случаях удается избежать наказания, за подобное бездействие предусмотрен штраф.

Получается, если человек переехал и находится в «чужом месте» больше трех месяцев, не поставил соответствующую отметку, ему придется выплатить определенную сумму средств.

Местом, где разрешено «отмечаться» может стать:

  • территория для отбывания наказания – тюрьма, лагерь и т. п;
  • медицинские учреждения – больницы, профилактические лечебницы и др;
  • гостиницы;
  • санатории, базы отдыха;
  • арендованное жилье – дом, квартира.

Но закон находится на стороне своих граждан и, конечно же, не запрещает мигрировать по стране. Всяческих неприятных моментов легко избежать, если своевременно сообщить, что планируете прожить в конкретном месте определенный срок.

Поэтому гораздо проще оформить регистрацию, чем отстаивать свою правоту в соответствующих инстанциях.

Официальная прописка, но без возможности претендовать на владение имуществом

Часто случается, что человек в паспорте ставит «безлимитный» штамп, а претендовать на данное имущество все равно не вправе. Данное помещение находится в собственности другого гражданина.

Как правило, на таких условиях прописывают:

  1. в служебном жилище;
  2. муниципальном помещении;
  3. квартире, доме, арендованном на продолжительный срок.

Важный момент! Гражданину, желающему прописаться без претензий на квадратные метры, требуется получить согласие всех лиц, владеющих этой недвижимостью. В противном случае заветный штамп не будет проставлен. Или придется отстаивать свое право прописаться через судебные органы.

Человек, зарегистрировавшийся таким способом:

  • не может стать наследником в случае кончины владельца имуществом;
  • если делится наследство или речь идет о продаже жилья, человек, проживающий «на птичьих правах» не сможет высказать свое мнение или встать на чью-то сторону;
  • должен быть готов к выписке в любой момент – собственнику не требуется разрешения прописанного.

Подобная запись позволяет зарегистрированному лишь только проживать на данной территории и пользоваться благами, которые здесь располагаются.

Исключительный случай! Разрешено прописывать совсем юного гражданина страны без ведома собственника – регистрация новорожденного.

Не следует забывать, что хозяин имущества в любой момент может лишить родителя, а вместе с ним и несовершеннолетнего, права проживать на его территории.

Как отвечают нарушители закона о регистрации

Может ли человек жить без прописки?

Каждый знает, что за нарушение закона предусмотрено определенное наказание. Соблюдать правила, установленные правительством РФ, должны не только наши граждане, но и приезжие.

Иностранцы, которые находятся на нашей территории дольше положенного срока и не оформили соответствующие документы, могут быть выдворены за ее пределы.

Если имеется веская причина для «просрочки», то необходимо представить документы, подтверждающие данный факт.

Возможно, наказание будет не таким строгим, обойдется внесением небольшого штрафа.

Для граждан нашей страны также предусмотрены штрафные санкции, если не соблюдается закон о прописке.

Кроме того наказать могут не только гостя, но и владельца недвижимости.

Нарушителю предлагают внести сумму в размере до 7 000 рублей (зависит от региона). Когда собственник квадратных метров прописывает в своем жилище человека, так сказать, для «галочки», т. е. делает фиктивную прописку, ему грозит уголовная ответственность. Штраф в таком случае может достигать пятьсот тысяч рублей.

Допустимо ли жить без отметки о прописке?

Итак, мы выяснили, что по закону прописка может отсутствовать, но с ограничениями по времени, например:

  • если житель нашей страны продает квартиру, выписывается из нее, то он должен помнить, что в течение недели необходимо поставить новый постоянный штамп;
  • если человек уезжает на заработки и планирует жить по другому адресу больше трех месяцев, ему нужно получить временную регистрацию.

Когда запись о прописке отсутствует, жить сложнее: невозможно найти приличную работу, бесплатно лечиться, зарегистрировать автомобиль и т. д.

В заключение заметим, жизнь без соответствующей отметки полна неожиданностей. Каждый сможет избежать неприятностей с законом, следовательно, дополнительных трат, если будет выполнять установленные правительством правила.

Постоянная и временная регистрация, вопросы юристу:

27 Авг 2018      kasjanenko    
    464      

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Ответственность

Ответственность за нарушения правил регистрации и денежные суммы штрафных санкций установлены ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Лица, нарушившие правила регистрации, могут быть оштрафованы на сумму до 5 тыс. рублей, физические лица, предоставившие жилье, на сумму до 7 тыс. рублей, юр.лица — до 800 тыс. рублей.

Однако штраф взимается не во всех случаях.

Если проживающее лицо относится к кругу близких родственников владельца или нанимателя квартиры, прописанного по этому адресу, то от штрафа они освобождаются.

Эти правила применимы к детям, супругам, родителям, бабушкам/дедушкам, внукам владельцев или нанимателей жилья.

В чем необходимость?

Можно ли жить без прописки? Если планируется жить в определенном месте постоянно, то оформить прописку обязательно нужно. Это поможет не только избежать наказаний, но избавит от многих других проблем: вопросов при трудоустройстве, прикреплении в больнице и т.д.

Однако законом предусмотрен определенный срок, в течение которого можно проживать без ее наличия. Он необходим для «промежуточного состояния», когда лицо выписалось с одного места, но еще не прописалось в другое. Сколько времени можно быть незарегистрированным?

Итак, законом дается срок, который лицо может ходить без прописки. Равен он ровно 7 суткам с момента прекращения прошлой регистрации, то есть выписки лица.

Если в этот срок не успеть зарегистрироваться заново, то грозит административный штраф.

Советы, не имеющим прописки

Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:

  • зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию);
  • купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём;
  • прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения;
  • прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.

Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.

Оценка статьи:

  • право устанавливающими документами на жилой объект (отсчитывается срок от даты заключения договора сделки);
  • договором аренды жилья;
  • проездными на самолет, поезд, автобус при переезде в другой город.

В другом городе

Регистрация в другом городе может быть временной и постоянной.

При этом важно соблюдение сроков, в противном случае можно получить штраф:

  1. Если гражданин прописывается на постоянной основе, то кроме заявления, документа дающего права на регистрацию и паспорта, специалист может потребовать доказать факт пребывания, то есть нужно будет предъявить билеты и посадочные талоны.
  2. Временное пребывание без регистрации в чужом городе разрешено на срок не более 90 суток. Затем необходимо подать заявление в органы УФМС или МФЦ.

Виды регистрации

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация бывает двух видов: постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания).

Основное отличие данных видов регистраций заключается в том, что постоянная регистрация действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Также гражданина могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Временная регистрация оформляется в случае, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок – от 90 суток до пяти лет.

Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 2021 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 2021 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Прописка в России была формально отменена 1 октября 2021 года с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 2021 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.

При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер.

При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом.

Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Сколько можно жить без регистрации?

В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении.

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.

Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.

Что делать, если нет регистрации?

При отсутствии постоянной регистрации можно оформить временную. Для этого потребуется согласие собственника жилья, в котором гражданин собирается «прописаться».

Для регистрации по месту пребывания понадобятся:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. заявление о регистрации по месту пребывания (форма заполняется на личном приеме);
  3. документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);

Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:

  1. онлайн, через портал государственных услуг РФ;
  2. в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  3. в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Временную регистрацию оформляют, кроме того, в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении.

Для чего нужна регистрация?

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.

Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.

На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.

Кроме того, без штампа о регистрации, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.

Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?

Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.

Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.

На слуху и различные мошеннические схемы, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.

Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.

Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.

Полина — практикующий юрист с 2021 года. Окончила Российскую академию адвокатуры и нотариата (РААН) по специалиности — Юриспруденция. Является старшим управляющим партнером юридической компании PG Partners.

Рекомендуем к прочтению

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: